С 1 января 2017 года, принудительные работы применяются на территории РФ. Постараемся разобраться, в чем их сущность и каково их место в системе наказаний. Обратимся к ст. 53.1 УК РФ. Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. Можно сделать первоначальный вывод о “несамостоятельности” принудительных работ.
Большинство судов так и понимают сущность этого наказания: назначать принудительные работы можно, но в качестве замены назначенному перед этим лишению свободы. Так же считают практически все ученые в области уголовного права и практические работники: А. Л. Иванов2 , Т. П. Бутенко, М. Г. Петров, О. С. Татауров3 и другие. Самостоятельно же назначать принудительные работы суды считают невозможным. Более того, есть пример, когда суд апелляционной инстанции отменил предшествующее решение из-за того, что суд первой инстанции назначил принудительные работы как самостоятельный вид наказания. Такой подход отражает позицию большинства судей. Нами было найдено 23 приговора, в которых назначалось наказание в виде принудительных работ. Из них в 16 случаях (69 %) принудительными работами заменялось лишение свободы, и лишь в семи (31 %) — этот вид наказания назначался самостоятельно. Так как же все-таки рассматривать принудительные работы — как «придаток» к лишению свободы, либо же как самостоятельный вид наказания? Представляется, законодатель предусмотрел оба варианта. Первый закреплен в ч. 1 ст. 53.1 УК РФ — принудительные работы как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ.
Правоприменителей, видимо, смутил термин «альтернатива». Но ведь если в санкциях статей присутствуют иные, помимо лишения свободы, виды наказания, все они являются альтернативой лишению свободы. Второй вариант установлен в ч. 2 ст. 53.1 УК РФ — замена лишения свободы на принудительные работы. Однако многие видят в ст. 53.1 УК РФ только второй вариант. Либо же суды вообще не видят самостоятельного значения ч. 1 ст. 53.1 УК РФ. Тем не менее, есть примеры и правильного понимания смысла ст. 53.1 УК РФ: «Отсутствуют и основания для назначения … наказания в виде принудительных работ, равно как и для применения положений ч. 2 ст. 53.1 УК РФ». То есть, суд указал, что: 1) отсутствуют основания для самостоятельного назначения принудительных работ; 2) отсутствуют основания для назначения наказания в виде принудительных работ в качестве замены лишению свободы. Такой подход представляется более логичным.
Принудительные работы входят в перечень наказаний, предусмотренных ст. 44 УК РФ, и никаких ограничений там нет. То же самое касается и санкций Особенной части УК РФ. В качестве вывода отметим, что не очень удачная формулировка текста ст. 53.1 УК РФ вносит разлад в судебную практику. Во избежание различного понимания судами одного и того же вопроса, предлагаем дополнить ст. 53.1 УК РФ ч. 2.1 следующего содержания: «Принудительные работы могут назначаться как в качестве замены лишения свободы, так и самостоятельно».
Пошелов П. В.