Институт освобождения от уголовной ответственности относится к числу наиболее значимых институтов уголовного права и является одним из инструментов реализации принципов гуманизма и справедливости в современном уголовном законодательстве. В целях гуманизации и противодействия злоупотреблениям расследования преступлений экономической направленности Уголовный Кодекс РФ содержит специальное основание освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере экономической деятельности. Часть 1 ст. 76.1 предусматривает освобождение от уголовной ответственности по налоговым преступлениям: «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198—199.1, 199.3, 199.4 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме».
Вместе с тем, примечания к ст. 198,199, 199.3 и 199.4 УК РФ уже предусматривают освобождение от уголовной ответственности по аналогичным основаниям, которые после введения ст. 76.1 в гл. 11 УК РФ не были исключены из Особенной части кодекса. Таким образом, остается открытым вопрос о том, какой нормой следует руководствоваться при освобождении лица от уголовной ответственности. Сравнение данных норм приводит к выводу о том, что в них различается лишь описание ущерба, который должен быть возмещен лицом, совершившим преступление — в ст. 76.1 речь идет о возмещении ущерба в полном объеме, а в примечаниях к статьям Особенной части — о полной уплате суммы недоимки и соответствующих пеней, а также суммы штрафа. В то же время согласно ч. 2 ст. 28.1 УПК РФ, под возмещением ущерба понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов. Таким образом, анализируемые положения Общей и Особенной частей УК РФ совпадают и в части определения ущерба.
Такое положение приводит О. В. Макарову к выводу о необходимости исключения законодателем дублирования приведенных норм1 . К мнению об избыточности примечаний присоединяются Н. В. Артеменко, Н. Г. Шимбарева: «С точки зрения качества законодательного регулирования и принципа экономии законодательного материала требуется исключение дублирования»2 . Необходимо отметить также, что изучение судебной практики по делам рассматриваемой категории показало, что суды предпочитают освобождать лицо от уголовной ответственности на основании ст. 76.1 УК РФ, при этом в резолютивной части судебных решений положения Особенной части — примечания к ст. 198, 199, 199.3 и 199.4 УК РФ — как основания освобождения от уголовной ответственности, практически не встречаются3 . По нашему мнению, для разрешения данной правовой коллизии необходимо исключить из примечаний к ст. 198, 199, 199.3 и 199.4 УК РФ нормы об освобождении от уголовной ответственности, поскольку ч. 1 ст. 76.1 УК РФ и названные примечания предусматривают одинаковые условия освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших рассматриваемые преступления.
Указание на общее основание освобождения от ответственности по конкретным составам преступлений в Общей части УК РФ считаем рациональным. Данный вывод подкрепляется и сформировавшейся практикой применения ч. 1 ст. 76.1 УК РФ: суды при освобождении от уголовной ответственности отдают предпочтение норме Общей части УК, а не примечаниям к статьям из Особенной части.
Попкова Ю. А.