website templates free download


Аннотация. Наибольшую значимость среди требующих признания и исполнения иностранных судебных решений занимают решения о взыскании алиментов. Право, применимое к алиментным обязательствам определяет круг лиц-алиментоплательщиков, лиц, имеющих право возбуждать процесс об их взыскании, предельные размеры алиментов, основания для их начисления, сроки исковой давности и т.д.

В Российской Федерации признание и исполнение иностранных судебных решений регулируется гл. 45 ГПК РФ, различными многосторонними и двусторонними международными договорами с участием Российской Федерации, а также некоторыми внутригосударственными источниками права.

Исходя из того, к какой категории дел будет отнесено судебное решение, можно говорить о том, предполагает ли данное судебное решение только признание или оно может являться необходимым условием для принудительного исполнения, которое может осуществляться только в силу сопутствующего распоряжения компетентных органов власти того государства, где такое исполнение испрашивается.

Именно в решении данного вопроса и заключается проблематика данной темы. Annotation. The most important among those requiring recognition and enforcement of foreign court decisions are decisions on the recovery of alimony. The law applicable to alimentary obligations defines the circle of persons-alimony payers, persons who have the right to initiate the process for their recovery, the limiting dimension of alimony, the basis for their accrual, the period of limitations, etc. In the Russian Federation, the recognition and enforcement of foreign judgments is regulated by Chapter 45 of the code of civil procedure of the Russian Federation, various multilateral and bilateral international agreements involving the Russian Federation, and also internal sources of law. On the assumption of the category of cases to which the judgment will be referred, it can be said whether the court judgement assumes only recognition or whether it can be a requirement for enforcement, which can be carried out only by the accompanying order of the competent authorities of the state where such an implementation is claimed. It is in the solution of this issue that the problem of this topic lies. Ключевые слова: алиментное право, иностранные суды, гражданское право, международное право, международное частное право, иностранный элемент. Key words: alimony law, foreign courts, civil law, international law, private international law, foreign element.

Осложнение семейных отношений «иностранным элементом» обуславливает не только разрешение коллизионной проблемы выбора применимого права, но и необходимость разрешения вопроса о признании и исполнении иностранных судебных решений. Наибольшую значимость среди требующих признания и исполнения иностранных судебных решений занимают решения о взыскании алиментов. Если применимое к алиментным обязательствам право определяет круг лиц, выступающих алиментоплательщиками, пределы размера алиментов и основания для их начисления; определяет лиц, имеющих право возбуждать процесс об их взыскании, сроки исковой давности, вопросы ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вопросы признания и исполнения иностранных судебных решений по взысканию алиментов зависят от положений внутреннего законодательства признающего государства. В Российской Федерации признание, а также исполнение решений иностранных судов и арбитражей регулируются главой 45 ГПК РФ.

Данные решения, исходящие от иностранных судов, будут признаваться и исполняться на территории Российской Федерации только в том случае, если это будет прямо предусмотрено международным соглашением Российской Федерации. На данный момент признание и исполнение решений государственных иностранных судов на территории нашего государства регулируется различными многосторонними и двусторонними международными договорами с участием Российской Федерации; внутригосударственными источниками права. Актуальность данной проблематики обуславливается тем, что, во-первых, в зависимости от той или иной категории дел судебные решения могут предполагать только признание, во-вторых, могут являться необходимым условием для принудительного исполнения, которое может осуществляться только в силу сопутствующего распоряжения компетентных органов власти того государства, где такое исполнение испрашивается. ГПК РФ признаёт в качестве решений иностранных судов, которые могут быть признаны и исполнены решения по гражданским делам, вынесенные за пределами территории РФ, кроме: дел по экономическим спорам, относящиеся к предпринимательской или иной экономической деятельности, а также дела, касающиеся возмещения ущерба, который был причинен преступным посягательством. Согласно п. 1 ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов признаются и исполняются в России при наличии международного договора РФ. Эта же норма распространяется и на решения об утверждении мировых соглашений.

Что касается признания и исполнения иностранных судебных решений, посвященных взысканию алиментов, то на сегодняшний день Россия не является участницей ни одной из международных конвенций в данной области. Российская Федерация принимает участие в двухсторонних и многосторонних соглашениях об оказании правовой помощи в отношении гражданских, семейных и уголовных дел, зачастую регулирующих вопросы признания и исполнения иностранных судебных решений. Так, в ст. 51 Минской конвенции о правовой помощи, действующей в рамках стран СНГ, предусмотрено, что любая из договаривающихся сторон признает и исполняет решения, в том числе по семейным делам которые были вынесены на территории другой страны-участницы. Однако даже несмотря на международное закрепление признания и исполнения решений для государствучастников Конвенции, проблемой остается отсутствие разработанной процедуры и методики реализации таких решений. К тому же, как многосторонние, так и двухсторонние соглашения о правовой помощи предусматривают как минимум два основания для отказа в принятии решений, вынесенных иностранными судами. Как видно из вышеизложенного, даже при наличии соглашений между государствами, признание и исполнение иностранных судебных решений является проблемным вопросом международного правоприменения. Однако сложную практическую проблему представляют вопросы исполнения решений о взыскании алиментных платежей на территории государств, с которыми у РФ не заключены международные соглашения.

Данный пробел пытаются заменить принципом, называемым международной вежливостью или международной взаимностью. Тем не менее, это не решает проблему, т.к. международная вежливость не является общепризнанным принципом международного права. Рассматриваемый принцип не находит закрепления в Декларации ООН о принципах международного права. Исходя из этого, на основании общепризнанных принципов международного права, таких как равноправие государств, невмешательство и неприменение силы все государства праве самостоятельно определять ряд условий по приведению в исполнение иностранных судебных решений. Судья Суда Евразийского экономического союза Т.Н. Нешатаева высказывается в поддержку принципа взаимности государств, обосновывая это ссылкой на п. 2 ст. 1189 ГК РФ, предусматривающей существование взаимности, если не доказано обратное. Её точка зрения заключается в том, что суд предполагает наличие взаимности, а сторона, участвующая в споре, должна предоставить доказательства её наличия или отсутствия в судебной практике государства, вынесшего соответствующее решение. Однако мы придерживаемся позиции Г.В. Концевого, отмечающего, что в высказывании Т.Н. Нешатаевой п. 2 ст. 1189 толкуется без учета п. 1 указанной статьи. К тому же, в ст. 1189 ГК РФ речь идет о применении иностранного права, не зависящего от взаимности такого применения. Международный гражданский процесс предусматривает иные положения, а конкретно взаимное исполнение судебных решений на основании рассматриваемого принципа. Такая взаимность должна быть общепризнана международной судебной практикой или закреплена в законодательстве государств, что послужит основанием для признания и исполнения судебных решений. Группа исследователей также придерживается мнения, согласно которому иностранные судебные решения возможно признавать на основании принципа взаимности. Несмотря на это, во внутреннем законодательстве, безусловно, необходимо чёткая и исчерпывающая регламентация оснований такого признания.

В основу настолько значительного вопроса ни в коем случае не могут быть положены выводы из судебных решений даже самых высоких звеньев судебной системы либо же толкование законодательных норм. Все вышеуказанные обстоятельства, несомненно, выступают в качестве весомого препятствия в осуществлении права на защиту суда гражданами России, в случае невозможности исполнения на территории других государств судебного решения РФ о взыскании алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего лица. В качестве доказательственной базы необходимости закрепления на законодательном уровне принципа взаимности приведём пример из судебной практики. Российским судом было вынесено решение пользу российской гражданки о взыскании алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего общего ребёнка с отца, который являлся гражданином Федеративной Республики Германии. Однако на территории Германии рассматриваемое судебное решение не подлежало исполнению, в силу недопущения германским законодательством признания решения суда другого государства без должного обеспечения взаимности. Другая тенденция наблюдается в отношениях с Францией, даже при отсутствии соглашений о правовой помощи по семейным делам, в частности по взысканию алиментов, решения могут быть признаны и исполнения.

Условием признания российских судебных решений на территории Франции является соответствие условиям внутреннего законодательства Франции о признании страной судебных решений. Помимо проблемы законодательного закрепления взаимности исполнения решений иностранных судов также актуальным для Российской Федерации остаётся вопрос о присоединении государства к Конвенции о международной системе взыскания алиментов в отношении детей и других членов семьи от 23 ноября 2007 года. Данная конвенция ставит своей главной целью обеспечение эффективного и реализуемого международного порядка взыскания алиментов в отношении детей и иных членов семьи с помощью создания системы взаимодействия уполномоченных органов договаривающихся государств, обеспечения доступности и простоты подачи заявлений, подаваемых в рамках решений о взыскании алиментов, создания условий для признания и приведения в исполнение таких решений, выработки эффективных методик для неотлагательного принудительного их исполнения. Положения конвенции направлены на регулирование отношений по оказанию правовой помощи государствам-участникам по делам о взыскании алиментов и признанию и исполнению иностранных решений о взыскании алиментов. В целях реализации Конвенции все договаривающиеся государства назначают Центральный орган, необходимый для обеспечения признания и исполнения решений судов иностранных государств

Конвенция предусматривает специальные функции, которые никак не могут быть отнесены к компетенции российских административных органов, речь идёт об оказании содействия в достижении мировых соглашений о выплате алиментов в добровольном порядке, об оказании помощи в случаях установления отцовства либо материнства в целях взыскания алиментов. Для таких случаев рассматриваемая Конвенция предоставляет возможность передачи полномочий Центрального органа согласно национальному законодательству другим уполномоченным органам этого государства.

Такая возможность может рассматриваться в дальнейшем в полном объёме в случае присоединения РФ к Конвенции. Также положительным аспектом Конвенции для РФ является возможность частичного признания и исполнения решений. На сегодняшний день ГПК РФ не предусматривает указанной возможности, а так как ч. 4 ст. 15 Конституции РФ прямо закрепляет непротиворечие международных актов национальному законодательству РФ, в связи с чем, в случае присоединения РФ к Конвенции необходимой мерой будет являться внесение изменений в процессуальное законодательство. На основании вышеизложенного можно заключить, что на сегодняшний день нормы, регулирующие признание и исполнение решений иностранных судов по алиментным обязательствам требуют дальнейшего совершенствования, в том числе и путем участия в процессах унификации.

Список используемой литературы: 1. Конвенции о международной системе взыскания алиментов в отношении детей и других членов семьи от 23 ноября 2007 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru. Дата обращения: 07.06.2019. 2. Концевой Г.В. Признание и исполнение иностранных решений по делам о взыскании алиментов//Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 1 (102). С. 170-173. 3. Нешатаева Т.Н. О признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений // Арбитражная практика. 2014. №11. С.84-96. 4. Практика применения ГПК РФ: практическое пособие / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2006. С. 668. 5. Комарова Г. Решение иностранное – исполнение российское (признание и приведение в исполнение арбитражных решений в практике Арбитражного суда г. Москвы) // [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/5409342/ (дата доступа: 23.05.2019). 6. Тагаева С.Н. Вопросы применимого права при предоставлении содержания несовершеннолетним детям // Международно-правовые аспекты семейного права и защиты прав детей: проблемы межотраслевого взаимодействия семейного и иных отраслей частного и публичного права в области семейных отношений и прав детей. Международные (универсальные, региональные) и национальные институты / Под общ. ред. А.Е. Тарасовой. М., 2018. С.224-230.

Кучиева Юлия Александровна


Метки:


Мы очень признательны Вам за комментарии. Спасибо!

Комментарии для сайта Cackle

ПОДПИСАТЬСЯ

Ежемесячные обновления и бесплатные ресурсы.