Совершенствование российского законодательства приводит к тому, что ряд положений в области исполнения уголовных наказаний оказывается не урегулированным правовыми нормами. В данной статье речь пойдет именно о социальном аспекте исполнения такого вида наказания как обязательные работы и о возможности введения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ (далее — УИК) положений, закрепляющих поощрительные нормы. Нельзя не отметить актуальность темы, т. к. уровень развития социальнообщественных отношений напрямую связан с применением мер поощрения, и соответственно, поддержания идеи гуманистического отношения к правонарушителям.
По своей сути мера поощрения представляет собой благо, которое гарантируется государством в целях стимулирования и поддержания правомерного, общественно-полезного поведения личности. Поощрительные меры выступают в качестве весомого стимула для выполнения определенных предписаний. Указанные выше меры направлены на то, чтобы заинтересовать субъект права в конкретном стиле и типе поведения.
Мнения о необходимости включения в главу 4 УИК положений о применении мер поощрения придерживается Э. В. Лядо1 , считающий, что меры стимулирования способствуют наиболее полному и всестороннему исправлению осужденного, а так же формируют у него стремления к добросовестному поведению и отношению к работе. Вопрос применения мер поощрения для осужденных к обязательным работам можно рассмотреть и с точки зрения принципов правового регулирования.
В частности, хочется отметь такое основополагающее положение как рационализация применения мер принуждения и гарантированности поощрения, который предполагает обязательную ответную реакцию государства на позитивное правовое поведение осужденного. На наш взгляд, отсутствие законодательно закрепленных положений о применении мер поощрения к осужденным к обязательным работам, выступает в качестве правового пробела. Решение данного вопроса видится во введении ряда норм, нацеленных на стимулирование положительно-направленного поведения осужденного. Содержание поощрительных мер может включать в себя: замену установленных конкретных обязательных работ на облегченную деятельность; благодарность; отмену ранее наложенного взыскания за допущенные нарушения, иными словами, поощрения должны применяться в тех случаях, когда поведение осужденного реально свидетельствует о его стремлении к исправлению и сознательному правовому поведению и должны быть соразмерны действиям данного лица.
Так же положительным реформированием уголовно-исполнительного законодательства в данном вопросе видится учет личностных характеристик осужденного, которые необходимо принять во внимание при назначении поощрительных мер. Таким образом, решение вопроса о введении и дальнейшем применении мер поощрительного воздействия в рамках наказания в виде обязательных работ позволит повысить его эффективность, создаст предпосылки для стимулирования осужденных к достижению положительного правового результата, и как следствие, будет способствовать сокращению процента совершаемых преступлений, лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. Внедрение в порядок правового регулирования мер поощрения позволит сократить имеющийся дисбаланс в системе наказаний и поощрительных мер.
Кузьминых М. А.