Цена в системе показателей, определяющих экономическую эффективность государственных закупок товаров, работ, услуг
20 Август 2019 0:45:22
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Судебная практика – это совокупность решений судов (в первую очередь высших) по различным категориям дел, играет роль вспомогательного источника права, восполняя пробелы, существующие в законодательстве.
Люди практически каждый день покупают какие-либо товары и услуги, но не всегда эти покупки оказываются надлежащего качества. Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.
Экономическая эффективность государственных и муниципальных закупок определяется на разных стадиях процесса закупки: – на стадии планирования, когда определяется начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); – на стадии осуществления закупки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На стадии планирования заказчик должен исходить, с одной стороны, из доведенных лимитов бюджетных обязательств, с другой – объективно определять и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). От того, насколько ответственно он подойдет к этой процедуре, будет зависеть стартовая цена в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при использовании конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Завышение названной цены приведет к неэффективному использованию бюджетных средств и, при недостаточной конкуренции, к нежеланию участников снижать цену, а при жесткой конкуренции к значительному снижению цен (на 25 и более процентов) и необходимости применения заказчиком при проведении конкурса и аукциона антидемпинговых мер. В случае закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) процедура и применяемые методы определения и обоснования цены такие же, как и при использовании конкурентных способов закупки, но контракт будет заключаться с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при применении метода сравнительных рыночных цен по наименьшей цене.
Если же заказчик определил и сумел обосновать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на довольно низком уровне, то возможные участники не выйдут на закупки / откажутся от заключения контракта, и нужда заказчика в товарах, работах, услугах не будет удовлетворена, также окажутся неосвоенными доведенные лимиты бюджетных обязательств, а в дальнейшем (если срок исполнения контракта небольшой) не будут освоены предельные объемы финансирования расходов.
На стадии осуществления закупки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) победителем закупки в большинстве случаев (аукцион, запрос котировок) становится участник, предложивший наименьшую цену контракта, либо лучшие условия исполнения контракта, среди критериев оценки которых цена имеет определяющее значение (составляет не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев) (при проведении конкурса, запроса предложений).
