Актуальные юридические консультации по теме: Новые разъяснения по составлению и представлению отчетности

Новые разъяснения по составлению и представлению отчетности

3 Март 2019 0:06:01


Минфин и Федеральное казначейство в совместном Письме от 04.07.2016 N 02-07-07/39110, N 07-04-05/02-493 (далее – совместное письмо) разъяснили отдельные вопросы по составлению и представлению месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в 2016 году. В статье рассмотрим данные рекомендации.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

В совместном письме разъяснения даны как для органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей учреждений, так и для самих учреждений. Мы рассмотрим только актуальные для последних вопросы.

Бюджетная отчетность казенных учреждений

 

Начнем с бюджетной отчетности для казенных учреждений, которая составляется в соответствии с Инструкцией N 191н*(1).
Справка (ф. 0503125). В составе отчетности на 1 октября следует представлять справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125). В соответствии с разъяснениями, приведенными в совместном письме, в графах 6 "Номер счета бюджетного учета" и 9 "Код корреспондирующего счета бюджетного учета" названной формы отражаются:
– по счету 1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" в части консолидируемых расчетов между главным распорядителем (распорядителем) и получателями бюджетных средств по движению денежных средств – коды номеров счетов с указанием кода 610 "Выбытие со счетов бюджетов" КОСГУ. При условии установления главным распорядителем бюджетных средств условия ведения дополнительной аналитики по соответствующим кодам КОСГУ справка (ф. 0503125) формируется с учетом данных кодов. При этом при представлении указанной формы в МОУ ФК в ней проставляется код 610 КОСГУ;
- по счетам 1 205 51 560 "Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 1 210 02 151 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет", 1 304 05 251 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом", связанным с межбюджетными расчетами, – соответствующие коды КОСГУ (560, 151, 251).
При формировании показателей в графе 6 справок (ф. 0503125) по счетам 1 205 51 560 (660), 1 207 X1 540 (640), 1 206 51 560 (660) указываются номера счетов бюджетного учета, содержащие в 1-17-м разрядах номера счета 4-20-й разряды КБК в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н (далее – Указания N 65н), в том числе с отражением:
- в 11-17-м разрядах номеров счетов расчетов по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета – кодов подвидов доходов (14-20-й разряды кода бюджетной классификации доходов), кодов видов источников финансирования дефицита бюджета (14-20-й разряды кода бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета);
- в 5-14-м разрядах номеров счетов расчетов по расходам бюджета – кодов целевых статей расходов, включающих коды направлений расходов по соответствующим межбюджетным трансфертам (8-17-й (13-17-й) разряды кода бюджетной классификации расходов бюджетов).
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164). При формировании получателями средств федерального бюджета сведений (ф. 0503164) по разделу 2 "Расходы бюджета" отражаются показатели, по которым по состоянию на 1 июля, 1 октября исполнение составило соответственно менее 45%, 70% от утвержденных годовых назначений по конкретному показателю.
Показатели графы 3 "Утвержденные назначения" раздела 1 "Доходы" сведений (ф. 0503164) в случае внесения изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год формируются на основании приложения 3.1 "Распределение прогноза доходов федерального бюджета, учтенных в Федеральном законе о федеральном бюджете" (ф. 0501096) к Порядку составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденному Приказом Минфина РФ от 09.12.2013 N 117н.
Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123). При формировании данного отчета необходимо учитывать следующее.

Показатели отчета (ф. 0503123)

Порядок заполнения

Графа 4 (по поступлениям)

Обороты по счету 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по платежам в бюджет" отражаются за минусом показателей по поступлениям от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет и от возврата остатков субсидий прошлых лет, предоставленных учреждениям, иным юридическим лицам (физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг), без учета перечислений из бюджета возвратов остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет (указанные показатели не уменьшают дебетовые обороты по счету), а также за минусом поступлений от возвратов дебиторской задолженности прошлых лет (восстановления кассовых расходов прошлых лет)

Данные по счету 1210 04 000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет" включаются только в части межбюджетных расчетов в объеме данных, отраженных в справке о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184)

Сведения о поступлениях (возвратах) доходов в кассу учреждения приводятся на основании показателей по соответствующим аналитическим счетам забалансового счета 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения", отражающих операции по доходам, без учета поступлений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет (восстановления кассовых расходов прошлых лет), зафиксированных по соответствующим аналитическим счетам забалансового счета 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения" по расходам

Графа 4 (по выбытиям)

Обороты по счету 1 304 05000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" отражаются без учета показателей по поступлениям от возврата дебиторской задолженности прошлых лет (компенсации затрат прошлых лет) и оборотов по их перечислению в доход соответствующего бюджета

Данные о выплатах (о возвратах выплат) текущего года по расходам из кассы учреждения приводятся на основании показателей по соответствующим аналитическим счетам забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения", отражающих операции по расходам, с учетом поступлений от возврата расходов текущего отчетного периода, указанных по соответствующим аналитическим счетам забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" по расходам со знаком минус. При этом показатель по данному счету в отрицательном значении не допускается

Строки 165, 247, 253, 263, 345, 360, 361

Не заполняются

Строка 421 раздела 3

Отражается сумма поступлений в отчетном периоде от возврата дебиторской задолженности прошлых лет (восстановлений кассовых расходов прошлых лет), с учетом поступлений по указанным возвратам (восстановлениям) на лицевой счет получателя бюджетных средств, в кассу учреждения, не перечисленных в доход бюджета (не внесенных на лицевой счет учреждения) на отчетную дату. При этом названные поступления в разделе 1 отчета (ф. 0503123) не отражаются

Строки 501 и 502

При формировании показателей по движению денежных средств обороты по счету 1 201 22 000 не учитываются

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169). В составе пояснительной записки к отчетности представляются сведения (ф. 0503169). При подготовке данной формы необходимо учитывать следующие особенности.

Показатели сведений (ф. 0503169)

Порядок заполнения

Раздел 1

Графы 2-14

Указываются промежуточные итоги по аналитическим кодам счетов бюджетного учета – по строкам "Итого по коду счета". При этом по данным строкам графы 12-14 не заполняются

Подводятся промежуточные итоги по кодам синтетических счетов бюджетного учета – по строкам "Итого по коду синтетического счета", с отражением в графах 12-14 показателей дебиторской (кредиторской) задолженности, в том числе долгосрочной (графа 13), просроченной (графа 14), учитываемых по соответствующему коду синтетического счета бюджетного учета по состоянию на конец аналогичного отчетного периода прошлого финансового года

Ставится итоговая сумма показателей по дебиторской (кредиторской) задолженности – по строке "Всего"

Графа 1

Отражаются номера счетов бюджетного учета по расчетам (дебиторской или кредиторской задолженности), по которым имеются остатки на начало, конец отчетного периода и (или) на конец аналогичного периода прошлого финансового года и (или) обороты по увеличению (уменьшению) задолженности, сформированные в отчетном периоде

Не отражаются номера счетов бюджетного учета по расчетам, по которым все показатели, приводимые в графах 2-14, не формировались (имеют нулевое значение)

Указываются номера счетов бюджетного учета, содержащие в 1-17-м разрядах номера счета бюджетного учета 4-20-й разряды КБК в соответствии с Указаниями N 65н, в том числе с отражением в 11-17-м разрядах номеров счетов расчетов по доходам – кодов подвидов доходов (14-20-й разряды КБК доходов); расчетов по источникам финансирования дефицита бюджета – кодов видов источников финансирования дефицита бюджета (14-20-й разряды КБК источников финансирования дефицита бюджета) в структуре "ХХХХ000", где ХХХХ – код подвида источников финансирования дефицитов бюджета (14-17-й разряды кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов); в 1-17-м разрядах номеров счетов расчетов по расходам – кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов бюджета

Графы 2-4

Показатели отчетного периода текущего финансового года по этим графам должны соответствовать показателям граф 5-7 раздела 1 сведений (ф. 0503169) на конец предыдущего финансового года, с учетом на начало отчетного года данных по реорганизации (в случае ее проведения) или иных данных, изменивших показатели вступительного баланса в установленных законодательством РФ случаях (например, произведенной в межотчетный период корректировки входящих остатков главной книги ввиду изменения кодов бюджетной классификации (КОСГУ))

Графа 12-14

Показатели данных граф подлежат отражению вне зависимости от наличия показателей дебиторской (кредиторской) задолженности в текущем финансовом году в графах 2-11.
Показатели отчетного периода текущего финансового года по этим графам должны соответствовать сумме показателей граф 5-7 раздела 1 сведений (ф. 0503169) прошлого финансового года по кодам счетов бюджетного учета соответствующего синтетического кода счета бюджетного учета (строка "Итого по коду синтетического счета")

В случае проведения в предыдущем финансовом году (после аналогичной отчетной даты предыдущего финансового года) реорганизационных мероприятий:
а) путем слияния получателей бюджетных средств показатели по графам составляются с учетом реорганизационных мероприятий;
б) путем разделения получателя бюджетных средств, ликвидации (упразднения) с передачей выполняемых функций иным органам власти (учреждениям) показатели не заполняются;
в) путем передачи учреждения (в том числе как имущественного комплекса) иному публично-правовому образованию показатели не заполняются

В случае изменения после аналогичной отчетной даты предыдущего финансового года типа государственного учреждения с бюджетного (автономного) на казенное показатели по указанным графам не заполняются

Графы 2-4, 9-11 и 12-14

Показатели по соответствующим счетам 1 206 00 000 "Расчеты по авансам", 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" со знаком минус недопустимы

Графы 5-8 *

Наличие показателей со знаком минус допустимо только по результатам проведения исправительных записей методом "красное сторно", которые раскрываются в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" пояснительной записки (ф. 0503160)

Показатели в этих графах приводятся на основании общих оборотов, сформированных за отчетный период по дебету и кредиту (кредиту и дебету) соответствующего номера счета бюджетного учета по дебиторской (кредиторской) задолженности, с отражением:
- в графах 5 и 7 – общего объема оборотов ("Всего") за отчетный период;
- в графах 6 и 8 – оборотов за отчетный период по неденежным расчетам – оборотам по соответствующему счету в корреспонденции со счетами, за исключением счетов, отражающих движение денежных средств (0 201 10 000, 0 201 20 000, 0 201 34 000, 0 210 03 000, 1 210 02 000 и 1 304 05 000)

Формирование показателей по графам 6, 8 в квартальной отчетности 2016 года осуществляется по счетам 0 206 00 000, 0 302 00 000

Раздел 2

При его формировании соблюдается общий порядок заполнения, изложенный в соответствующем разделе Инструкции N 191н

Раздел 3

В составе квартальной отчетности данный раздел не формируется

* Более подробные разъяснения приведены в приложении 1 (таблица для расчета показателей сведений (ф. 0503169), сведений (ф. 0503769) в части граф 5-8 по общим оборотам) к совместному письму. Исходя из них принимается во внимание следующее:
1. При нулевом значении входящего остатка (остатка на 1 января текущего (отчетного) года) по счету 0 206 00 000 обороты отражаются в сведениях по дебиторский задолженности (в графах 5, 6 "Увеличение" – оборот по дебету счета; в графах 7, 8 "Уменьшение" – оборот по кредиту счета).
2. При нулевом значении входящего остатка по счету 2 19 00000 00 0000 151 1 205 51 000 обороты отражаются в сведениях по кредиторской задолженности (в графах 5, 6 "Увеличение" – оборот по кредиту счета; в графах 7, 8 "Уменьшение" – оборот по дебету счета).
3. Обороты по счетам 020500000 (за исключением 21900000000000 151 120551 000), 0 208 00 000, 0 209 00 000, 0 210 05 000 указываются в сведениях по дебиторской задолженности, за исключением части общих оборотов по соответствующим номерам счетов бюджетного учета, сформировавших изменения (увеличение, уменьшение) кредиторской задолженности за отчетный период.
4. При нулевом значении входящего остатка по счету 0 302 00 000 обороты отражаются в сведениях по кредиторской задолженности (в графах 5, 6 "Увеличение" – оборот по кредиту счета; в графах 7, 8 "Уменьшение" – оборот по дебету счета).
5. Обороты по счетам 0 303 00 000, 0 304 00 000 (за исключением счета 1 304 05 000) представляются в сведениях по кредиторской задолженности, за исключением части общих оборотов по соответствующим номерам счетов бюджетного учета, сформировавших изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской задолженности за отчетный период.

Текстовая часть пояснительной записки (ф. 0503160). Дополнительно в целях раскрытия информации о принимаемых мерах по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в текстовой части пояснительной записки получателям средств федерального бюджета необходимо указать:
- сведения об утвержденном плане мероприятий по сокращению дебиторской задолженности (номер, дату утверждения, наименование);
- прогноз объема дебиторской задолженности по счетам бюджетного учета на следующую отчетную дату.

Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений

 

Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737). Как и другие формы отчетности, данный документ формируется в соответствии с Инструкцией N 33н*(2). В представленной в ней форме отчета (ф. 0503737) не указаны наименования показателей и коды аналитики, которые следует проставлять соответственно в графах 1 и 3 этого отчета. В приложении 7 к совместному письму приведен шаблон формы отчета (ф. 0503737) с показателями и кодами аналитики, которыми надо руководствоваться при составлении отчетности. Использование кодов, отсутствующих в шаблоне, не допускается.
Познакомим вас с показателями и кодами, которые могут быть применены образовательными учреждениями. Строки, подписанные в отчете (ф. 0503737), указывать не будем.

Наименование показателя

Код строки

Код аналитики

 

Раздел 1 "Доходы учреждения" (указывается код аналитической группы подвида доходов)

 

Доходы от собственности

030

120

 

Доходы от оказания платных услуг (работ)

040

130

 

Доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия

050

140

 

Безвозмездные поступления от бюджетов

060

150

 

В том числе:

 

 

 

- поступления от наднациональных организаций и правительств иностранных государств

062

152

 

- поступления от международных финансовых организаций

063

153

 

Доходы от операций с активами

090

X

 

В том числе:

 

 

 

- от выбытия основных средств

092

410

 

- от выбытия нематериальных активов

093

420

 

- от выбытия непроизведенных активов

094

430

 

- от выбытия материальных запасов

095

440

 

Раздел 2 "Расходы учреждения" (указываются коды видов расходов)

 

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

 

100

 

Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений

 

110

 

Фонд оплаты труда учреждений

 

111

 

Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда

 

112

 

Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий

 

113

 

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений

 

119

 

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

 

200

 

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

 

240

 

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

241

 

Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества

 

243

 

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

 

244

 

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

 

300

 

Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

 

320

 

Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств

 

321

 

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

 

323

 

Стипендии

 

340

 

Премии и гранты

 

350

 

Иные выплаты населению

 

360

 

Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности

 

400

 

Бюджетные инвестиции

 

410

 

Капитальные вложения в приобретение объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями

 

416

 

Капитальные вложения в строительство объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями

 

417

 

Исполнение судебных актов

 

830

 

Исполнение судебных актов РФ и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности учреждений

 

831

 

Уплата налогов, сборов и иных платежей

 

850

 

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога

 

851

 

Уплата прочих налогов, сборов

 

852

 

Уплата иных платежей

 

853

 

Раздел 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" (указывается код аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов)

 

Доходы от переоценки активов*

 

171

 

Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале*

 

520

 

Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале*

 

620

 

Увеличение задолженности по ссудам, займам*

 

540

 

Уменьшение задолженности по ссудам, займам*

 

640

 

Увеличение задолженности по заимствованиям*

 

710

 

Уменьшение задолженности по заимствованиям*

 

810

 

Раздел 4 "Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет"

 

Доходы от оказания платных услуг (работ)**

 

130

 

Прочие доходы

 

180

 

* Показатели по данным строкам формируются только по КВФО 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)".
** Показатель формируется только в части возвратов субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания.

Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723). При формировании показателей данного отчета необходимо учитывать следующее.

Показатели отчета (ф. 0503723)

Порядок заполнения

Раздел 1"Поступления"

Графа 4

Показатели формируются на основании показателей по соответствующим аналитическим счетам забалансового счета 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения", отражающих операции по поступлению в отчетном периоде учреждению доходов, средств от операций по заимствованию (обороты по увеличению забалансового счета 17 (со знаком плюс), за минусом показателей по перечислениям (возвратам) кредиторской задолженности по доходам, сформированной как в отчетном периоде, так и на 1 января 2016 года (обороты по уменьшению забалансового счета 17 (со знаком минус))

Показатели возвратов остатков субсидий прошлых лет, предоставленных автономному, бюджетному учреждениям, не учитываются при формировании показателя строки 121 (соответственно строк 120, 020, 010)

Не учитываются поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет (восстановления расходов прошлых лет), отраженные по соответствующим аналитическим счетам забалансового счета 17 по расходам

 

Не учитываются перечисления (возвраты) остатков субсидий, предоставленных учреждению до начала отчетного периода, отраженные по соответствующим аналитическим счетам забалансового счета 17 по аналитическим кодам поступлений (130, 180) со знаком минус

Раздел 2 "Выбытия"

Графа 4

Показатели формируются на основании данных забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения", отражающих операции по расходам, по выбытиям от операций по заимствованию (увеличение счета 18) (со знаком плюс), за минусом показателей поступлений от возврата расходов (выплат по операциям заимствований) (восстановления расходов) текущего отчетного периода (уменьшение счета 18) (со знаком минус). При этом показатель по счету 18 в отрицательном значении не допускается

Раздел 3 "Изменения остатков средств"

Строка 421

Формируется на основании возвратов дебиторской задолженности прошлых лет (восстановленных расходов прошлых лет), отраженных по забалансовому счету 17 по расходам

Строка 422

Формируется на основании возвратов (выбытий от возврата) остатков субсидий прошлых лет, отраженных по забалансовому счету 17 по аналитическим кодам поступлений (130, 180)

Строка 461

Отражается в положительном значении

Строка 462

Отражается в отрицательном значении

Строки 501 и 502

При формировании показателей движение денежных средств по счету 0 20122 000 не учитывается

Строки 165, 182, 234, 247, 253, 263, 302, 303, 304, 345, 352, 361, 362, 363 отчета (ф. 0503723), представляемого в МОУ ФК, не заполняются.

* * *

 

В заключение добавим, что в силу Приказа Минфина РФ от 12.05.2016 N 60н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления" федеральные бюджетные (автономные) учреждения должны формировать дополнительную отчетность в соответствии с названным приказом, а именно представить расшифровку дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (ф. 0503793).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н.

*(2) Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н.

 

О. Лунина,
редактор журнала "Учреждения образования:
бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2016 г., с. 35-45.


Метки:

Мы очень признательны Вам за комментарии. Спасибо!

Cпециальные предложения, юридическая практика

Более 500 ответов на Ваши вопросы в месяц. Обращайтесь, будем рады!

Популярные темы

Thumbnail Image 1

Закон о контрактной системе (закон о госзакупках)

Планы закупок, цена контракта, оценка заявок, обоснование закупок

44-ФЗ

Thumbnail Image 1

Завещание и наследники

Услуги опытного юриста по завещаниям. Онлайн консультации бесплатно!

Завещание


Cоциальные льготы

Cоциальные льготы

Интересует вопрос о льготах? Спросите у юриста!


Льготы


Военные пенсионеры
Инвалиды
Ветераны

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Нормативные акты, сведения о реформах в области ЖКХ


ЖКХ


Квартплата

Загрузка...

Вопросы онлайн