Осуществление родительских прав при раздельном проживании родителей
5 Июль 2019 0:31:48
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Судебная практика – это совокупность решений судов (в первую очередь высших) по различным категориям дел, играет роль вспомогательного источника права, восполняя пробелы, существующие в законодательстве.
Люди практически каждый день покупают какие-либо товары и услуги, но не всегда эти покупки оказываются надлежащего качества. Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.
Укрепление и защита семьи, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи являются одним из приоритетных направлений политики государства. Такой подход наблюдается в положениях, которые содержатся в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.
В развитие предложений, сформулированных в названной концепции, хочется отметить, что государство должно уделять особое внимание проблемам осуществления и защиты родительских прав, поскольку от этого зависит также и соблюдение прав детей. При этом законодателю следует усовершенствовать существующие и принять новые правила, которые были бы направлены на обеспечение прав раздельно проживающих родителей.
Поскольку одной из главных причин, по которой родительские права осуществляются раздельно проживающими родителями являются разводы, то все более актуальной становится проблема их увеличения (примерно половина разводов от числа заключенных в 2011-2015 гг. по данным Федеральной службы государственной статистики РФ, при этом показатель заключаемых браков в указанный период постоянно снижался). В результате названных процессов, которые усугубляются недостаточной правовой регламентацией родительских правоотношений возникают сложности при разрешении споров, касающихся осуществления и защиты родительских прав.
Примерами таких проблем служат: 1. Отсутствие указания в законе на второго родителя, иных родственников или третьих лиц, которые владеют какой-либо информацией о ребёнке, в качестве субъектов, от которых родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право получать информацию о своём ребёнке; 2. Отсутствие правовой регламентации изменения установленного судом или соглашением порядка общения родителя с ребёнком; 3. Отсутствие контроля, надзора при общении родителя с ребёнком, в том случае, если того требуют интересы ребёнка. Эти, а также множество других проблем свидетельствуют о необходимости принятия ряда нововведений в российском семейном законодательстве.
Во-первых, как уже отмечалось в литературе, следует внести дополнения в ч. 4 ст. 66 СК РФ, указав наряду с организациями, обязанными предоставлять информацию о детях, родителям, проживающим отдельно, еще и самих родителей, с которыми проживает ребёнок.
В этот перечень необходимо также включить и других родственников, а также третьих лиц, которые владеют какой- либо информацией о ребёнке. Предложенное нововведение поможет отдельно проживающему родителю получить доступ к сведениям, которые могут быть необходимы для поддержания, налаживания контакта с ребёнком, более полного участия в его воспитании, решении вопросов получения ребёнком образования, медицинской помощи и т.д. Во-вторых, необходимо закрепить для родителей, проживающих отдельно, право на обращение в суд с требованием об изменении порядка общения с ребёнком, а также ввести перечень оснований, по которым такое обращение становится возможным.
В качестве оснований следует указать мнение самого ребёнка, его физическое и психическое состояние, наличие или отсутствие у ребёнка опыта общения с отдельно проживающим родителем, морально- психологическую обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей, изменение социального поведения родителей, режим работы родителей, режим ребенка (при обучении, лечении и т.д.). Кроме того, необходимо ввести норму, касающуюся назначения органами опеки либо судом наблюдателя при общении с ребёнком родителя, проживающего отдельно от него, если этого требуют интересы ребёнка.
При этом следует определить основания и круг лиц, которые могут обратиться в суд или орган опеки с инициативой об установлении такого контроля. Так, к их числу можно отнести родителя и иных законных представителей ребёнка, орган опеки и попечительства, самого ребёнка. При этом основаниями обращения с подобным заявлением могут служить физическое и психическое состояние ребёнка, отсутствие у него длительного опыта общения с отдельно проживающим родителем, социальное поведение родителя, проживающего отдельно от ребёнка, которое может негативно сказаться на его физическом, психическом здоровье, а также на нравственном развитии
