Актуальные юридические консультации по теме: Перспективы законодательного регулирования криптовалют в России

Перспективы законодательного регулирования криптовалют в России

13 марта 2018 8:14:48


Аннотация В статье рассмотрена проблема отсутствия правового регулирования оборота криптовалют и блокчейн – технологий на территории Российской Федерации, объяснена позиция необходимости законодательного регулирования данной отрасли.

Ключевые слова: Блокчейн – технологии, криптовалюта, правовое регулирование, майнинг, цифровой актив, государственное управление. Наше современное общество развивается очень быстрыми темпами. Эволюция затрагивает абсолютно все сферы деятельности человека.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Появляются новые общественные отношения, соответственно возникает необходимость их законодательного урегулирования. К сожалению, не всегда законодатель поспевает за стремительной динамикой общественных связей. Ярким примером тому служит, появление в последние годы, укрепление и широкий мировой оборот криптовалют».

Криптовалюта функционирует на базе блокчейн – технологий. Ее прогресс за прошлый год вызывает особый интерес у всего мирового сообщества. В то же время, государство до сих пор не может смириться и правильно ответить на технологические вызовы, которые перед ним ставят системы с шифрованием, такие как блокчейн. Блокчейн – это общедоступный реестр, который основывается на алгоритмах криптографической системы.

В нем хранятся данные обо всех операциях и изменениях, которые произошли в системе. Она носит децентрализованный характер, и размещается на общедоступных сервисах в интернете. Основатель института блокчейн – исследований Мелани Свон еще в 2015 году в книге Блокчейн. Схема новой экономики» предположила, что мир находится на пороге блокчейн – революции. По мнению автора, потенциально эта технология охватывает все без исключения сферы экономической деятельности. В их числе: финансы и экономика; операции с материальными и нематериальными активами; учет в государственных и частных организациях и организациях смешанного типа [7, c. 15].

Блокчейн – технология поднимает вопрос о более эффективном выполнении задач государства. Однако сегодня, в технологии блокчейн и некоторых ее реализациях (в частности, в криптовалютах) государства видят угрозу, поскольку эта технология предполагает эффективную замену государственных функций программными алгоритмами.

В перспективе это приведет к утрате государством части функций в расчетной сфере, что, естественно, не соответствует интересам правящих групп. По мнению некоторых исследователей, другие качества из – за которых госорганы отрицательно относятся к правовому признанию криптовалюты – это анонимность и возможность беспрепятственного обращения, что делает их недосягаемыми для Росфинмониторинга и легким инструментом для отмывания денег, полученных преступным путем, вывода денег за границу и финансирование терроризма [3].

Как результат блокчейн – технологии и их производные на сегодняшний день представляют собой самую большую неопределенность с точки зрения их правового регулирования и юридического статуса. Согласно данным портала coinmarketcap.com, анализирующим показатели по более чем 500 криптовалютам и 1400 валютным биржа, общая капитализация всех виртуальных денег на сегодня перевалила за 550 млрд. долларов [10].

Ввиду изложенного, криптовалюты являются эволюционной стадией развития общественных отношений, в связи с чем возникает вопрос о необходимости государственного регулирования этой сферы в целях проявления публичных функций государства.

Согласно информации, из СМИ имеют место примеры, когда дорогую недвижимость в Москве продавали за криптовалюту. Выходит, что криптовалюту могут использовать при заключении гражданско – правовых сделок, используя при этом определенные завуалированные схемы. Использование блокчейна обеспечивает необратимое исполнение сделок, а, следовательно, такие сделки могут совершаться без участия государства (смарт – контракты). В блокчейне также возможна фиксация ряда прав (прежде всего представляются исключительные права и некоторые права собственности).

Партнер юридической фирмы Зарцын, Янковский и партнеры» Роман Янковский рассматривая примеры Закона Яровой», Закона о блогерах» и других нормативных актов, принятых в последние годы, считает, что государство не может эффективно заменить технологические отношения правовым регулированием, но при этом не хочет отказаться от регулирования совсем [9]. Все это требует совершенствование норм Гражданского и Налогового кодекса РФ. Необходимость государственного регулирования взаимоотношений посредством криптовалют обусловлена тем, что данная сфера отношений в настоящее время никак не соотносится с эмиссией денежных средств, то есть при уходе частного бизнеса в названную сферу, государство не сможет получать определенную долю налогов, если не всю вовсе.

При этом, ввиду некоторой пассивности публичных органов государственной власти криптовалюты в настоящее время активно используются во взаиморасчетах, об объемах которых остается только догадываться. Кроме того, криптовалюты не являются электронными денежными средствами, иностранной валютой, объектом гражданских прав, что следует из положений Федерального закона от 27.06.2011 № 161 О национальной платежной системе» [4]. Центральный Банк России открыто заявляет о нежелательности использования криптовалют в гражданском обороте, ввиду существенных рисков при их использовании и инвестировании» [5].

Но, несмотря, на неясный правовой статус криптовалюты, осенью 2017 года в Костроме было заведено первое уголовное дело по биткоинам – трое задержанных подозревались в обналичке» криптовалюты [1]. Руководитель межведомственной рабочей группы Государственной Думы Федерального Собрания РФ по оценкам рисков оборота криптовалюты Элина Сидоренко в декабре 2017 года в своем выступлении на международной конференции в Сколково по блокчейну и криптовалютам CryptoSpace рассматривая проблемы правового регулирования выявила очень важные аспекты. [8].

В целях легитимизиации рассматриваемой отрасли представляется необходимым на законодательном уровне раскрыть такие категории, как криптовалюта», блокчейн», майнинг», то есть непосредственный процесс получения криптовалюты. Безусловно, крайне важно законодательно закрепить такую форму предпринимательства, как майнинг», поскольку в настоящее время данная деятельность полностью бесконтрольна, ей может заниматься абсолютно любой человек, в абсолютно любом месте при наличии соответствующего компьютерного оборудования. Исследователи процесса майнинга» склоняются к трем основным путям развития: 1. Полный перевод данной сферы в промышленный сектор, с одновременным запретом заниматься данной деятельностью частным лицам;

2. Перевод майнинга» в лицензированную деятельность; 3. Саморазвитие майнинга» до его полного закрепления на рынке. По нашему мнению, наиболее перспективным является второй вариант, поскольку он позволит контролировать государству участников процесса получения криптовалют, будет способствовать развитию конкуренции на рынке, а также поможет выработать единые безопасные условия осуществления данного процесса. В подтверждение всего вышеизложенного 25 января 2018 года на официальном сайте Министерства Финансов России был опубликован Проект Федерального закона О цифровых финансовых активах» [6].

Документ подготовлен по поручению Президента России Владимира Путина по внесению в законодательство изменений, направленных на регулирование криптовалютной отрасли, а также новых цифровых технологий [2]. Закон О цифровых финансовых активах» собирается регулировать четыре типа реальности: криптовалюты; технологию их добычи (майнинг); процедуру первичного финансирования проектов с помощью токенов (ICO); а также технологию распределенного хранения информации (блокчейн) и связанные с ней смарт – контракты. Все криптовалюты и токены, используемые при ICO, объединяются в законопроекте понятием цифрового финансового актива, суть которого имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств».

По своему законодательному статусу цифровой финансовый актив приравнивается к иному имуществу», наряду с интеллектуальной собственностью, материальными вещами, безналичными денежными средствами и т.п. Так, в перспективе криптовалюты будут рассматриваться государством как вполне законная форма собственности, следовательно, а значит, в будущем решится вопрос и с налогообложением. По замыслу Минфина России, криптовалюту и токены в нашей стране легально можно будет только менять на деньги или другие цифровые активы.

Такой обмен без ограничений смогут осуществлять только специализированные аккредитованные юридические лица, организованные в соответствии и отвечающие требованиям Федерального закона О рынке ценных бумаг» и Об организованных торгах». Подводя итог, стоит отметить, что блокчейн и его производные зародились в технической среде без участия экономистов и правоведов. На сегодняшний день в целях соблюдения баланса частно – публичных интересов назрела необходимость в легитимизации этой отрасли экономики. Объективно говоря, она имеет свою покупательскую способность, конъюнктуру, а правовая неопределенность не запрещает её оборот на территории Российской Федерации. Это повышает риск финансирования экстремистских организаций, деятельность которых на территории нашего государства запрещена.

Позиция Минфина России дает надежду на ликвидацию положения неопределенности в блокчейн отрасли, однако не ясно насколько участники такого рынка готовы пожертвовать определенной свободой от государственного контроля ради гарантий, которые даст государство.

Список использованной литературы:

1. Биткоин как орудие преступления — охота ФСБ на криптовалютчиков. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: // www.bfm.ru / news / 363821, свободный. – (дата обращения: 29.01.2018).

2. Владимир Путин провел совещание, посвященное использованию криптовалют. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: // www.1tv.ru / news / 2017 – 10 – 10 / 334211 –

vladimir _ putin _ provel _ soveschanie _ posvyaschennoe _ ispolzovaniyu _ kriptovalyut свободный. – (дата обращения: 01.02.2018).

3. Кислый В. Юридические аспекты применения блокчейна и использования токенов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: // clck.ru / CgUa8, свободный. – (дата обращения: 29.01.2018).

4. О национальной платежной системе: Федеральный закон от 27.06.2011 № 161 – ФЗ (ред. от 18.07.2017) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС Консультант – Плюс». Источник: http: // www.consultant.ru / document / cons _ doc _ LAW _ 115625 /

5. Об использовании частных виртуальных валют» (криптовалют). Пресс – служба ЦБ РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: // www.cbr.ru / press / pr / ?file=04092017 _ 183512if2017 – 09 – 04T18 _ 31 _ 05.htm, свободный. – (дата обращения: 29.01.2018).

6. Проект федерального закона О цифровых финансовых активах». Информация с официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // minfin.ru / ru / document / ?id _ 4=121810&area _ id=4&page _ id=2104&popup=Y#ixzz5699WovVS, свободный. – (дата обращения: 01.02.2018).

7. Свон М. Блокчейн: Схема новой экономики. Олимп – Бизнес, М.: 2015. 226 с.

8. Элина Сидоренко: необходим консенсус не на подтверждение хэшей, а на подтверждение позиций. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: // clck.ru / CgUxz, свободный. – (дата обращения: 01.02.2018).

9. Янковский Р.М. Государство и криптовалюты: проблемы регулирования // Московский государственный университет [Электронный ресурс], 2017. – Режим доступа:: http: // msu.edu.ru / papers / yankovskiy / blockchain.pdf

10. Cryptocurrency Market Capitalizations [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: // coinmarketcap.com / , свободный. – (дата обращения: 01.02.2018).

© Е.В. Бак, В.А. Гордей, 2018


Метки:

Мы очень признательны Вам комментарии. Спасибо!

Cпециальные предложения, юридическая практика

Более 500 ответов на Ваши вопросы в месяц. Обращайтесь, будем рады!

Популярные темы

Thumbnail Image 1

Закон о контрактной системе (закон о госзакупках)

Планы закупок, цена контракта, оценка заявок, обоснование закупок

44-ФЗ

Thumbnail Image 1

Завещание и наследники

Услуги опытного юриста по завещаниям. Онлайн консультации бесплатно!

Завещание


Cоциальные льготы

Cоциальные льготы

Интересует вопрос о льготах? Спросите у юриста!


Льготы


Военные пенсионеры
Инвалиды
Ветераны

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Нормативные акты, сведения о реформах в области ЖКХ


ЖКХ


Квартплата

Загрузка...

Вопросы онлайн


www.займ-под-залог-геленджик.рф

займ под залог геленджик

займ-под-залог-геленджик.рф