Актуальные юридические консультации по теме: Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении как акт прокурорского реагирования на нарушения конституционных прав граждан

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении как акт прокурорского реагирования на нарушения конституционных прав граждан

11 Январь 2019 1:49:20


В соответствии с ч. 2 ст. 22 и ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» производство об административном правонарушении возбуж дается прокурором по результатам проверки в случае выявления факта совершения административного правонарушения.

В вводной части этого постановления указы ваются его полное наименование, место и дата составления, должность, фамилия, инициалы прокурора, источник получения информации об административном пра вонарушении.

Описательная часть начинается со слова «установил», включает в себя сведе ния о личности нарушителя, месте и времени совершения события правонаруше ния; далее приводятся доказательства, подтверждающие правонарушение, фами лия, имя и отчество, место жительства свидетелей и потерпевших, смягчающие и отягчающие обстоятельства; размер ущерба и иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения административного дела. В резолютивной части про курор указывает статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или Закона субъекта Российской Федерации, предусматри вающую административную ответственность за правонарушение, по которой возбуждается производство, и орган, в который производство направляется для рассмотрения по существу.

К постановлению прилагаются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждается дело. В ст. 28.4 КоАП РФ приведен конкретный перечень дел об административных пра вонарушениях, которые возбуждаются только прокурором. Это дела, предусмотрен ные ст. 5.1, 5.7, 5.21, 5.23–5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 7.24, ч. 2 ст. 7.31, ст. 12.35, 13.11, 13.14, ч. 1 и 2 ст. 14.25, ст. 14.35, 15.10, ч. 3 ст. 19.4, ст. 19.9, 19.28, 19.29, 20.26, 20.28, 20.29 КоАП1 .

После возбуждения производства прокурор разъясняет права и обязанности ли цу, в отношении которого возбуждается дело, а также иным участникам производ ства по делу, о чем вносится соответствующая запись на постановлении. Лицу, в отношении которого возбуждается дело, представляется возможность ознакомле ния с постановлением, о чем также делается запись (ст. 28.2 КоАП). Постановление вместе с материалами, подтверждающими факт правонарушения, прокурор передает в орган, правомочный наложить взыскание. Производство об административном правонарушении может быть возбуждено не только в отношении физического лица, но в установленных законом случаях и в отношении юридического лица (ст. 2.10 КоАП РФ). Прежде чем вынести поста новление, прокурор должен разрешить следующие вопросы:

1. Имеет ли место в действиях или бездействиях лица административный про ступок?

2. Какой закон или иной нормативный акт нарушен?

3. Не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответствен ности (ст. 4.5 КоАП РФ)?

4. Какой конкретно орган или должностное лицо вправе наложить на виновного административное взыскание (гл. 23 КоАП РФ)? В результате проведенного исследования мной был сделан следующий вывод: Прокурорами в целом используются все акты реагирования, но качество многих постановлений (примерно 50 % из проанализированных) очень низкое, в связи с чем прокурору необходимо постоянно совершенствовать и содержание самого поста новления, и процедуру его вынесения как одного из важнейших средств защиты прав граждан.

А.Н. Берглезов


Метки: ,

Мы очень признательны Вам за комментарии. Спасибо!

Cпециальные предложения, юридическая практика

Более 500 ответов на Ваши вопросы в месяц. Обращайтесь, будем рады!

Популярные темы

Thumbnail Image 1

Закон о контрактной системе (закон о госзакупках)

Планы закупок, цена контракта, оценка заявок, обоснование закупок

44-ФЗ

Thumbnail Image 1

Завещание и наследники

Услуги опытного юриста по завещаниям. Онлайн консультации бесплатно!

Завещание


Cоциальные льготы

Cоциальные льготы

Интересует вопрос о льготах? Спросите у юриста!


Льготы


Военные пенсионеры
Инвалиды
Ветераны

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Нормативные акты, сведения о реформах в области ЖКХ


ЖКХ


Квартплата

Загрузка...

Вопросы онлайн