Установление претензионного порядка предполагает формулирование определенной процедуры, т.е. порядка совершения конкретных действий до обращения в суд. Данная позиция также основывается на нормах п. 5 ст. 4 АПК РФ, которая определяет, что досудебный порядок урегулирования споров устанавливается федеральным законом для определенной категории споров. Закон о долевом участии в строительстве не содержит
указаний на обязательное соблюдение претензионного порядка разрешения споров между застройщиком и участником долевого строительства. Применение претензионного порядка урегулирования споров по договорам участия в долевом строительстве в целом, не представляет каких – либо сложностей. Вместе с тем, когда предметом спора являются общие права и обязанности нескольких кредиторов и должников, могут возникать определенные проблемы. С одной стороны, каждый из кредиторов и должников по отношению к другой стороне выступает в судебном процессе самостоятельно, пользуется всем набором процессуальных прав, несет все процессуальные обязанности (п. 3 ст. 46 АПК РФ, п. 3 ст. 40 ГПК РФ), а с другой – соблюдение претензионного порядка урегулирования спора всеми кредиторами по отношению ко всем должникам представляется излишним в силу общности их прав и обязанностей. Вопрос об обязательности претензионного порядка урегулирования спора при предъявлении ответчиком встречного иска долгое время был дискуссионным. Так, Н.И. Клейн считала, что, когда встречный иск является средством защиты против первоначального иска, его рассмотрение возможно без предварительного заявления соответствующей претензии. Напротив, если встречный иск предъявлен для совместного рассмотрения с первоначальным по соображениям практического удобства, досудебное урегулирование спора необходимо [1, c.216 - 217]
Необходимость претензионного порядка урегулирования спора всеми участниками долевого строительства (кредиторами) – субъектами общих прав означает, что при предъявлении ими иска право на судебную защиту одних из них будет зависеть от соблюдения досудебного порядка другими. В этой связи представляется целесообразным рассмотрение отдельных функций претензионного порядка урегулирования споров в отношениях участия в долевом строительстве жилья.
1. Претензионное урегулирование позволяет определить действительность спора между сторонами договора участия в долевом строительстве. 2. Претензионный порядок позволяет урегулировать спор, возникший между застройщиком и участником долевого строительства.
3. Претензионный порядок урегулирования споров позволяет минимизировать издержки сторон договора участия в долевом строительстве по делу. Претензионный порядок защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве жилья также характеризуется рядом признаков. 1. К отношениям долевого участия в строительстве применяется законодательство о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом о долевом строительстве. 2. Применение процессуальных санкций за несоблюдение претензионного порядка урегулирования споров. 3. Претензионный порядок урегулирования споров в отношениях долевого строительства представляет собой условие реализации (осуществления) права на предъявление иска в суд, т.е. фактический состав, имеющий процессуальное значение. Исходя из рассмотренных функций и признаков, можно дать следующее определение претензионного порядка защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве жилья: «под претензионным порядком защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве жилья следует понимать предусмотренную в договоре долевого участия
несудебную процедуру, обеспечиваемую законодательством о защите прав потребителей, соблюдение которой является необходимым условием реализации (осуществления) права на иск, а также последующего рассмотрения и разрешения спора судом».
Список использованной литературы: 1.Каллистратова Р.Ф. Избранные труды по арбитражному и гражданскому процессам. Краснодар: Совет. Кубань, 2007.
© Р.Р. Шайдуллин, 2016 © Д.С. Мазитова, 2016