Принудительные работы – новый вид наказания в уголовном законодательстве России
26 Июнь 2019 0:40:51
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Судебная практика – это совокупность решений судов (в первую очередь высших) по различным категориям дел, играет роль вспомогательного источника права, восполняя пробелы, существующие в законодательстве.
Люди практически каждый день покупают какие-либо товары и услуги, но не всегда эти покупки оказываются надлежащего качества. Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.
Аннотация: Российское уголовное законодательство начинает идти по пути гуманизации наказаний лиц, которые совершили уголовно-наказуемое деяние. В настоящее время, в Российском уголовном законодательстве появилось новое наказание, установленное статьей 53.1 УК РФ – принудительные работы. Этот вид наказания призван, не только принудить осужденного исправится, но и принести в бюджет государства дополнительные финансовые средства. Оно представляет собой еще одну альтернативу лишению свободы. Ключевые слова: принудительные работы, принудительные центры, изолированные участки, труд, доход
Принудительные работы как один из видов наказания были включены в Уголовный кодекс РФ 7 декабря 2011 года. Его применение было запланировано с 2013 года, однако в связи с неготовностью уголовно-исполнительной системы, его введение в действие было отсрочено до 2014 года.
В сентябре 2013 года появилась информация о том, что Министерство юстиции РФ готовит законопроект о переносе вступления в силу положений уголовного законодательства о принудительных работах на 2017 год в связи с нехваткой средств на создание принудительных исправительных центров. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ вступление в силу положений УК РФ о принудительных работах было отложено до 1 января 2017 года [1, с. 17]. К началу 2017 года были созданы первые четыре исправительных центра (в Ставропольском и Приморском краях, а также в Тамбовской и Тюменской областях), рассчитанные на 900 осуждённых. Принудительные работы как альтернатива лишению свободы применяются в случаях, предусмотренных нормами Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Если суд, назначив наказание в виде лишения свободы, придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет, принудительные работы не применяются. Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет [2, с. 3].
Суть принудительных работ заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовноисполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 % [3, ст. 53.1]. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим. Установлено, что осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовноисполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду). Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях. Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. На сегодняшний день по распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 2392-р создано 4 исправительных центра с общим лимитом наполнения 464 осужденных: в г. Уссурийск Приморского края с лимитом наполнения 150 человек; в п. Зеленый Рассказовского района Тамбовской области с лимитом наполнения 70 человек; в г. Георгиевск Ставропольского края с лимитом наполнения 144 человека; в г. Ишим Тюменской области с лимитом наполнения 100 человек. В соответствии с приказом ФСИН России от 14.11.2016 года № 911 «О создании изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, при исправительных учреждениях уголовноисполнительной системы и внесении изменений в уставы федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний» созданы 7 изолированных участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры, с общи лимитом наполнения 432 осужденных: в г. Стерлитамак при ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Башкортостан с лимитом наполнения 100 человек; в г. Краснокаменск при ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю с лимитом наполнения 50 человек; в п. Волжский Красноярского района при ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области с лимитом наполнения 35 человек; в д. Анохово Сафоновского района при ФКУ ИК-1 УФСИН России Смоленской области с лимитом наполнения 55 человек; в п. Североонежск Плесецкого района при ИК-21 ФКУ ОУИ ОУХД № 2 УФСИН России по Архангельской области с лимитом наполнения 50 человек; в г. Новосибирск при ФКУ РЖ-8 УФСИН России по Новосибирской области с лимитом наполнения 92 человека; в г. Сегежа при ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия с лимитом наполнения 50 человек.
В декабре 2017 года планируется открытие исправительных центров в Республике Саха (Якутия), Республике Татарстан, Волгоградской, Костромской, Оренбургской и Челябинской областях, г. СанктПетербурге, а также изолированных участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры, в Республике Адыгея, Алтайском крае, Красноярском крае, Пензенской, Иркутской, Кировской, Нижегородской и Саратовской областях. Рассматриваемый вид наказания уже применяется на практике. Так, например, на начало мая в Татарстане в отношении шести неплательщиков алиментов применены меры уголовной ответственности, четверо из которых привлечены к принудительным работам, то есть данный вид наказания уже применяется наряду со всеми остальными.
По большому счету отбытие наказания в виде принудительных работ, обязывает осужденного к определенному поведению. То есть не нарушать режим таких центров, запрещается употребление алкоголя. Нарушители режима, наказываются администрацией. Они могут быть наказаны предупреждением, запретом покидать центр на выходные и праздничные дни. Самым жестоким наказанием, лицам, которые злостно нарушают режим и уклоняются от выполнения общественных работ, по представлению администрации происходит замена принудительных работ на лишение свободы. При этом один день не отработанных принудительных работ приравнивается к одному дню лишения свободы. Лица, которые следуют возложенным на них, государством, обязанностей, не нарушают режим производства принудительных работ, хорошо работают – такие люди поощряются. Поощрения могут быть разными.
Эти осужденные на выходные, праздничные дни, могут покидать центр, приобретать на заработанные деньги различные продукты питания и одежду. И могут рассчитывать на досрочное освобождение от таких работ, и даже на отпуска. Вообще такие осужденные одеваются, обуваются и питаются за счет выплачиваемой им зарплаты. Рядом с таким центром может жить семья осужденного, что будет стимулировать осужденного лучше работать и не получать взысканий и замечаний, дабы на выходных их видеть, и содержать. В целом такая мера наказания как принудительные работы, со своей системой наказаний и поощрений, призвана обеспечить осужденному лицу все условия для полного исправления, на основе оплачиваемого труда.
Список литературы 1. Куликов В. Работа вместо неволи. // Российская газета. – 2013. – № 7219. – С.17. 2. Корня А. «Химии» не будет // Ведомости. – 2013. – № 175. – С. 3. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25. – ст. 2954 (в ред. от 17.04.2017 № 71-ФЗ // Российская газета. № 83. 19.04.2017).
