Проблемы обеспечения прав потерпевших при производстве следственных действий
17 Октябрь 2019 0:46:53
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Судебная практика – это совокупность решений судов (в первую очередь высших) по различным категориям дел, играет роль вспомогательного источника права, восполняя пробелы, существующие в законодательстве.
Люди практически каждый день покупают какие-либо товары и услуги, но не всегда эти покупки оказываются надлежащего качества. Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.
В статье рассматривается процессуальный статус потерпевшего, а также проблемы обеспечения прав потерпевших при производстве следственных действий. Ключевые слова: процессуальный статус, следственные действия, соотношение прав потерпевшего и обвиняемого.
Проблемы обеспечения прав потерпевших при производстве следственных действий. Защита прав потерпевшего является изначальной сутью, основополагающей целью уголовного судопроизводства. Но в настоящее время больше внимания и большая защита прав и законных интересов оказывались в сторону других участников процесса. Хотелось бы отметить, что ч. 1 ст. 42 УПК РФ закрепляет определение потерпевшего как, физическое лицо, которому причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. На мой взгляд, потерпевшему необходима более усиленная защита прав, нежели другим участникам судопроизводства, т. к. его права уже были нарушены совершенным преступлением. Итак, осуществление защиты прав потерпевшего на стадии предварительного расследования, а именно при производстве следственных действий должны быть в приоритете.
Потерпевший привлекается к участию в следственных действиях по его ходатайству либо по усмотрению следователя, но только с согласия потерпевшего. В процессе производства следственного действия потерпевший может указать на ключевые моменты совершенного преступления обеспечить следователя информацией, необходимой для разрешения уголовного дела. Потерпевший вправе заявлять ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуального решения для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечение своих прав и законных интересов (ч. 1 ст. 119 УПК РФ). При этом потерпевшему не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, о которых он ходатайствует, имеют значение для данного уголовного дела (ст. 159 УПК РФ). Согласно ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления, а в случаях когда немедленное принятие решения по заявленному ходатайству невозможно, – не позднее 3-х суток со дня его заявления. Таким образом, потерпевший получает право требовать разрешение следователем, дознавателем своего ходатайства в срок не более 3-х суток со дня его заявления. О принятом решении следователь, дознаватель обязан уведомить потерпевшего, разъяснить ему порядок его обжалования ст. 122 УПК РФ.
Представляется, что потерпевший должен иметь право не только на уведомление о принятом решении и разъяснении порядка его обжалования, но и, в случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства, по своему ходатайству получать копию данного постановления. Такие сведения особенно важны, если потерпевший решит воспользоваться своим правом на его обжалование. Право потерпевшего на получение копии постановления о полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства целесообразно закрепить в уголовно-процессуальном законе. Для этого п. 5 ч. 2 ст. 42 УПК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «…заявлять ходатайства и отводы, получать копию постановления о полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства». Несмотря на то, что УПК содержит и ряд статей, содержащих нормы, устанавливающие положительное правовое положение потерпевшего, но все же это не позволяет ему в полной мере защищать свои интересы. Таким образом, ст. 42 УПК РФ содержит норму, что потерпевший вправе знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания. Учитывая коррупциогенный фактор, считаем целесообразным изложить данную норму в новой редакции статьи: «Потерпевший вправе знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, подавать на них замечания и получать копии таких протоколов по его ходатайству». А. С. Стройкова отмечает: анализ ст. ст. 195–207 УПК РФ позволяет сделать вывод о том, что сама регламентация процессуальных прав потерпевшего при назначении и производстве судебной экспертизы значительно более скудная в сравнении с аналогичными правами обвиняемого. Так, потерпевший вправе знакомиться с заключением эксперта только в том случае, когда экспертиза проводилась в отношении него (ч. 2 ст. 198 УПК РФ) или по его ходатайству (ч. 2 ст. 206 УПК РФ). В других случаях потерпевший будет ознакомлен с заключением эксперта только по окончании предварительного расследования. Кроме того, потерпевшему не предоставляются права, предусмотренные пп. 3–6 ч. 1 ст. 198 УПК РФ, которые могут быть предоставлены при назначении и производстве судебной экспертизы только подозреваемому и обвиняемому.
Так, подозреваемый, обвиняемый, его защитник вправе не только знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении, но и ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении; ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта. Согласно ч. 1 ст. 206 УПК РФ заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение, а также протокол допроса эксперта предъявляются следователем только подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, которым разъясняется при этом право ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной экспертизы. Потерпевшему же предъявляется заключение эксперта только при условии, что экспертиза проводилась в отношении него или по его ходатайству. Представленный анализ норм УПК РФ, позволяет делать вывод о том, что законодатель при назначении и производстве судебной экспертизы предоставил значительно больше прав подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, нежели потерпевшему, что, в свою очередь, является существенной проблемой, поскольку в условиях состязательного процесса такое ограничение вряд ли допустимо. На ассиметричность прав этих участников и значительный правовой дисбаланс в пользу обвиняемого обращалось внимание в науке.
Большинство ученых, занимающихся данным вопросом, указывало на то, что потерпевший и обвиняемый при производстве судебной экспертизы должны обладать равными правами, и на этом основании предлагали внести соответствующие изменения непосредственно в ст. 198 УПК РФ. Мы предлагаем изложить норму в следующей редакции: «При назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, а также потерпевший, его представитель вправе: 1) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы; 2) заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении; 3) ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении; 4) ходатайствовать во внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; 5) присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту; 6) знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта».
Также сложившуюся ситуацию без внимания не оставил Конституционный суд РФ, разъяснив, что положения ч. 2 ст. 198 УПК РФ в их конституционно-правовом истолковании не исключают право потерпевшего на ознакомление с постановлениями о назначении судебных экспертиз, независимо от их вида, и экспертными заключениями и, соответственно, обязанность следователя, вынесшего постановление о назначении судебной экспертизы, обеспечить потерпевшему такую возможность. Все эти процессуальные права потерпевшего являются средствами защиты его законных интересов. Однако анализ положений, касающихся правового статуса потерпевшего, позволил сформулировать перечень обязанностей названного субъекта уголовного процесса.
Так, на потерпевшего возложены следующие обязанности: 1) явиться по вызову лица или органа, в производстве которого находится возбужденное уголовное дело или же которому поручено проведение процессуального действия с участием потерпевшего; 2) заранее уведомить следователя (дознавателя и др.), суд (судью) о причинах неявки; 3) не давать заведомо ложных показаний; 4) не отказываться от дачи показаний; 5) если ему уже исполнилось шестнадцать лет, нести ответственность за отказ от дачи показаний, когда показания не касаются его самого или его близких родственников, и за дачу заведомо ложных показаний; 6) не разглашать данных предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК; 7) предъявлять по требованию суда используемые им во время дачи показаний письменные заметки и (или) документы (ст. 279 УПК); подчиниться постановлению: – об освидетельствовании (ч. 2 ст. 179 УПК); – о назначении в отношении его судебной экспертизы, если необходимо установить: характер и степень вреда, причиненного здоровью; психическое и (или) физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания; возраст потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение (ч. 4 ст. 195 УПК); – о получении образцов для сравнительного исследования (ч. 3 ст. 202 УПК); 9) дать обязательство о явке и соблюдать обусловленные таковым требования (ст. 112 УПК); 10) соблюдать порядок в судебном заседании; 11) подчиняться распоряжениям председательствующего (ст. 258 УПК); 12) поддерживать обвинение по делам частного обвинения (ч. 3 ст. 246 УПК); 13) соблюдать все иные требования уголовно-процессуального закона, касающиеся правового положения потерпевшего.
За нарушения перечисленных ограничений законом предусмотрена ответственность граждан, вплоть до уголовной (ст. ст. 307, 308, 310 УК РФ). Надлежащее и своевременное обеспечение должностными лицами правоохранительных органов соблюдения перечисленных прав потерпевших в ходе уголовного судопроизводство является залогом всестороннего и полного расследования преступного деяния и неотвратимого наказания виновного в нем лица.
подчиниться постановлению: – об освидетельствовании (ч. 2 ст. 179 УПК); – о назначении в отношении его судебной экспертизы, если необходимо установить: характер и степень вреда, причиненного здоровью; психическое и (или) физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания; возраст потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение (ч. 4 ст. 195 УПК); – о получении образцов для сравнительного исследования (ч. 3 ст. 202 УПК); 9) дать обязательство о явке и соблюдать обусловленные таковым требования (ст. 112 УПК); 10) соблюдать порядок в судебном заседании; 11) подчиняться распоряжениям председательствующего (ст. 258 УПК); 12) поддерживать обвинение по делам частного обвинения (ч. 3 ст. 246 УПК); 13) соблюдать все иные требования уголовно-процессуального закона, касающиеся правового положения потерпевшего. 