website templates free download


Федеральным законом от 23.06.2016 1 в Лесной кодекс РФ был внесён ряд изменений, в том числе с 1 марта 2017 года вступила в силу норма о введении в ЛК РФ статьи 98.1. Новая статья посвящена ведению реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (далее – реестр). Но интересно то, что за несколько дней до вступления в силу данной нормы в Государственную Думу РФ был внесён законопроект об исключении из ЛК РФ всех норм, касающихся данного реестра.

Необходимо рассмотреть причины столь скорого возникновения возражений. Введённая статья 98.1 предусматривает внесение в реестр информации о лицах, договоры аренды или купли-продажи с которыми были расторгнуты вследствие невыполнения ими требований лесного законодательства о воспроизводстве и защите лесов, охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия, иных нарушений лесного законодательства, а также о лицах, договоры аренды с которыми были расторгнуты по требованию арендодателя в соответствии со ст. 619 ГК РФ. Наличие записи в реестре не позволяет заключать договор купли-продажи лесных насаждений или аренды лесного участка с лицом, признанным недобросовестным арендатором или покупателем, в течение двух, пяти или десяти лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ2 ведение реестра осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом). За ненаправление сведений о недобросовестных арендаторах и покупателях в Рослесхоз и за включение в реестр недостоверной информации предусматривается ответственность для должностных лиц по статьям 8.32.1 и 8.32.2 КоАП. Проект Федерального закона3, исключающего данные нормы, был внесён в ГД РФ 27.02.2017 Архангельским областным Собранием депутатов. На данный момент проект находится на предварительном рассмотрении в Совете ГД РФ и предлагается к рассмотрению в первом чтении в мае 2017 года. Согласно приложенной пояснительной записке предложенные нормы по формированию реестра не будут достигать цели «отфильтровывания» различного рода аферистов, поскольку зарегистрировать новую фирму легко, а возникшие долги по аренде или неисполненным работам останутся неоплаченными. Кроме того, не учитывается ситуация, когда арендатор стал «недобросовестным» вследствие природных катаклизмов, которые не позволили отгрузить заготовленную древесину, получить доходы и выполнить все свои обязанности по организации, например, противопожарных мероприятий.

Такая позиция не выглядит в полной мере обоснованной. Более приемлемым вариантом представляется дополнение ст. 98.1 ЛК РФ оговоркой о том, что лицо признаётся недобросовестным только в том случае, если обстоятельства, которые привели к расторжению договора аренды или купли-продажи по указанным основаниям, наступили по вине данного лица. В иных случаях, в т.ч. при наступлении обстоятельств непреодолимой силы и иных не зависящих от воли лица обстоятельств, сведения в реестр

не вносятся. Проблемы с долгами по аренде и неисполненным работам также не возникает, так как они подлежат взысканию с недобросовестного лица на основании норм ГК РФ. Правительство РФ также законопроект не поддержало в связи с тем, что практика применения данных норм еще не сформировалась и поэтому обоснование необходимости внесения изменений представляется недостаточным.

Таким образом, новые нормы лесного законодательства способствуют выполнению арендаторами лесных участков и собственниками лесных насаждений мероприятий по защите и охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия. В связи с этим исключение данных норм из ЛК РФ представляется нецелесообразным.

Баландюк Вадим Владимирович, Менис Елена Владимировна


Метки: ,


Мы очень признательны Вам за комментарии. Спасибо!

Комментарии для сайта Cackle

блузы сочи купить

inside-shop.ru

ПОДПИСАТЬСЯ

Ежемесячные обновления и бесплатные ресурсы.