Судебная практика – это совокупность решений судов (в первую очередь высших) по различным категориям дел, играет роль вспомогательного источника права, восполняя пробелы, существующие в законодательстве.
Люди практически каждый день покупают какие-либо товары и услуги, но не всегда эти покупки оказываются надлежащего качества. Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.
Общественный контроль в сфере ЖКХ– относительно новое явление для нашего общества, получившее официальное признание совсем недавно. В ситуации, когда на рынке услуг управления домами еще совсем мало профессионалов и предостаточно тех, для кого легкие деньги дороже репутации, а государство не в состоянии поставить жилищного инспектора возле каждого дома,
единственный выход – самим гражданам брать ситуацию под свой контроль. В 2014 году, спустя два года после майского Указа Президента РФ, когда глава страны уделил особое внимание вовлечению общественности в процессы реформирования сферы ЖКХ, в Калининградской области был основан участник проекта «Школа общественного контроля» Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ – Ассоциация «Балтийский Жилищный Союз».
Как отмечает его руководитель Валентина Зосименко, причиной создания Ассоциации было желание не только встать на защиту жилищных прав и законных интересов граждан, проживающих в регионе, но и объединить неравнодушных профессионалов для конструктивного решения проблем ЖКХ совместно с органами власти, управляющими и ресурсоснабжающими организациями. «Общественный контроль это еще весьма неотработанная тема. Законодательство пока не отрегулировало все аспекты этой деятельности, поэтому часто приходится действовать по обстоятельствам.
Помогают в данной ситуации образовательные проекты, такие, например, как «Школа общественного контроля» Центра устойчивого развития Псковской области. Они не только предоставляют хорошую теоретическую базу, но и дают возможность задать вопросы и получить рекомендации по организации контроля в регионе», сказала Валентина Зосименко. Слабо развитая система общественного контроля и недостаток информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг стало лейтмотивом для создания «ЖилСоюзом» сети общественного жилищного контроля в муниципальных образованиях Калининградской области.
Для этого была разработана модель сетевого взаимодействия, в рамках которой работают люди, заявившие о своей готовности работать в данной системе. Механика проста. На первом этапе – это добровольцы, прошедшие либо обучение в «Школе грамотного потребителя», либо их деятельность связана со сферой ЖКХ, либо получившие знания по другим программам.
Далее те, кто активно работает и взаимодействует с Центром, получают удостоверение общественного жилищного инспектора. После этого они могут входить в экспертный Совет «ЖилСоюза» и участвовать в экспертизах и проверках жалоб и обращений граждан. За прошедший год при поддержке Министерства ЖКХ и ТЭК Правительства Калининградской области представители Центра появились 17 из 22 муниципалитетов региона. Волонтеры организации участвуют в приемке домов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, следят за качеством работ на объектах, ремонтирующихся по региональной программе капитального ремонта, проводят тематические круглые столы. Кроме того, народные контролёры оказывают профессиональную юридическую помощь калининградцам по вопросам, связанным с проблемами в сфере ЖКХ.
Благодаря вовлечению в проект малых городов за 2015-2016 годывАссоциацию обратилось более 500 жителей области.Спектр решенных вопросов велик: от консультирования по оплате коммунальных услуг до ремонта квартир и обустройства детских площадок. В организации отмечают, что при конструктивном взаимодействии собственника жилья, управляющей организации и общественного контроля в сфере ЖКХ можно решить проблему без обращения к Президенту РФ, губернатору области, а также долгих судебных разбирательств. Говоря о последних, Валентина Зосименко отметила, что представители «ЖилСоюза» помогают своим подопечным защищать свои права в суде, принимая участие в открытых судебных заседаниях и консультируя по тому или иному вопросу.
В качестве примера общественного контроля разберем один из случаев, произошедших весной 2016 года. Ситуацию прокомментировала В.Зосименко которая, непосредственно принимала участие в данной проверке: «В доме, одним из собственников которого я являюсь, возникла ситуация с установкой общедомового прибора учета тепла. Так в течение 12 лет, нерешенная соответствующими правоохранительными органами проблема захвата директором ООО «Ладья – Плюс» С.Шкилем технического подвала по адресу: г. Калининград, пр-т Мира, 108 (прим. С. Шкиль – родной брат депутата Горсовета Калининграда О.Шкиля), грозит перерасти в физическую расправу с собственником жилья в этом доме. В доме имеется теплопункт, в котором должен быть установлен счетчик тепловой энергии, но вход с торца дома, обеспечивающий проход в теплопункт незаконно захвачен С. Шкилем.
На 19 мая 2016 года управляющая компания «Константа» назначила осмотр теплопункта на предмет состояния оборудования и установки ОДПУ. Осмотр теплопункта должен был проходить в присутствии меня в качестве представителя собственников жилья председателя Совета МКД 106. К назначенному времени все собрались, но попасть в теплопункт не могли, т.к. дверь с торца дома была закрыта, а ключей у управляющей компании нет, хотя по ранее состоявшемуся суду было вынесено решение, обзывающее ООО «Ладья-Плюс» передать ключи от двери с торца дома в Управляющую организацию. Директор общества С.Шкиль отказался провести всех через занимаемое помещение и предложил пройти в теплопункт через помещения в кафе. Когда мы уже подходили к двери помещения теплопункта О.Шкиль пропустил всех из УК, а мне загородил своей фигурой путь.
После некоторого противодействия мне удалось пройти в теплопункт и сделать снимки оборудования. При осмотре помещения и оборудования выявлены следующие нарушения: температура выше 40 градусов, оборудование ржавое, на пол льется струя воды, вследствие которого на полу образовалась лужа, измерительные приборы не работают, видны врезки, при первом осмотре самовольные. При обращении в МП «Калининградтеплосеть» оказалось, что на этот теплопункт документы отсутствуют. По итогам проверки В. Зосименко зафиксированы факты нарушения, которые впоследствии будут использованы при обращении в правоохранительные органы (прокуратуру) и МП «Калининградтеплосеть».
В планах создать систему общественного контроля в сфере ЖКХ с использованием современных интернет – технологий, чтобы Калининград в реальности стал «умным городом», а каждый житель в любой точке Калининградской области мог быть причастным к тем глобальным переменам, которые происходят сейчас и будут происходить в будущем.
