Актуальные юридические консультации по теме: Сущность договора об инвестиционном налоговом кредите

Сущность договора об инвестиционном налоговом кредите

5 декабря 2017 8:19:37

Сфера применения договора в последнее время распространилась на ряд отраслей, для которых договор был не свойствен ранее. Не исключением является и налоговое право. На сегодняшний день налоговое законодательство содержит две разновидности таких правовых конструкций: договоры, устанавливающие порядок обеспечения исполнения налоговой обязанности, и договоры, устанавливающие изменение сроков уплаты налогов, страховых взносов, сборов (договор об инвестиционном налоговом кредите).



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

В настоящее время в специальной литературе нет единства мнений о природе договора инвестиционного налогового кредита. Так, договор об инвестиционном налоговом кредите рассматривают в качестве гражданско-правового договора (А.Ф. Ноздрачев, О.В. Хромченков), как разновидность бюджетного кредита (Н.А. Шевелева, С.Д. Шаталов), как самостоятельный вид налогового договора (соглашения) (М.Ф. Казанцев, Д.А. Поротиков, А.А. Тедеев, В.А. Парыгина). Представляется, что договор об инвестиционном налоговом кредите нельзя рассматривать в качестве разновидности бюджетного кредита, а тем более как гражданско-правовую сделку, а также в качестве налогового договора. Говоря о соотношении бюджетного кредита и договора об инвестиционном налоговом кредите, следует заметить, что с точки зрения содержания это разные правоотношения, с разным экономическим содержанием. Согласно ст. 6 БК РФ1 бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджетом юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Согласно ч. 1 ст. 93.2 БК РФ к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ. Таким образом, с позиций законодателя, отношения, возникающие в сфере бюджетного кредитования и в сфере кредитования, возникающего из гражданских договоров, имеют единую природу. Действительно, содержанием таких отношений является комплекс взаимных прав и обязанностей, среди которых в том числе и обязанность кредитора предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором (п. 1 ст. 819 ГК РФ1 ).

Отсюда следует вывод, что содержание правоотношений, возникающих по поводу исполнения инвестиционного налогового кредита и бюджетного или гражданскоправового кредита, является разным, а значит, и правоотношение совсем иное. Этой точки зрения придерживается и законодатель, который в ст. 66–68 НК РФ2 не указывает на возможное применение норм гражданского или бюджетного законодательства к отношениям в сфере инвестиционного налогового кредита. Анализ ст. 66–68 НК РФ показывает, что инвестиционный налоговый кредит не предоставляется юридическому лицу из соответствующего бюджета, а фактически в течение определенного срока и в определенных пределах организация может уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

А по смыслу ст. 6 БК РФ и п. 1 ст. 807 ГК РФ кредитор передает денежные средства должнику в собственность, т.е. денежные средства изначально находятся в собственности кредитора, после чего у кредитора возникает право требования данных денежных средств.

Однако в рамках договора об инвестиционном налоговом кредите право требования неперечисленных сумм налога возникает на денежные средства, которыми ранее соответствующий бюджет не обладал, поскольку согласно ст. 40 БК РФ бюджетными денежные средства являются с момента зачисления на единый счет бюджета. Таким образом, право требования, которое возникает у кредитора, и право требования перечисления сумм налога в соответствующий бюджет являются разными по природе. Если первое требование имеет гражданско-правовую природу, то второе – это проявление власти публичнотерриториального образования. Договор или соглашение – это результат согласования воли субъектов. Исходя из буквального толкования п. 1 ст. 67 НК РФ инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации.

Однако при соблюдении всех требований, предъявляемых к заинтересованным лицам, налоговый орган обязан предоставить им инвестиционный налоговый кредит и вынести положительное решение. Иные условия, кроме тех, которые предусмотрены в ст. 67 НК РФ, в договор вноситься не могут, а условия, которые содержатся в договоре, не согласуются субъектами, а лишь утверждаются одним субъектом по заявлению другого.

Таким образом, процедура заключения договора об инвестиционном налоговом кредите является административной процедурой, где праву заинтересованного субъекта корреспондирует обязанность уполномоченного органа. Уполномоченный орган не обладает свободой воли, поскольку связан компетенцией, установленным статусом, функциями, предметом и пределами деятельности. Таким образом, стоит согласиться с теми учеными 1 , которые, отрицая договорную сущность инвестиционного налогового кредита, определяют его как финансовый индивидуально-правовой акт.

И.Е. Стасько


Метки: ,

Мы очень признательны Вам за помощь комментарии. Спасибо!

Cпециальные предложения, юридическая практика

Более 500 ответов на Ваши вопросы в месяц. Обращайтесь, будем рады!

Популярные темы

Thumbnail Image 1

Закон о контрактной системе (закон о госзакупках)

Планы закупок, цена контракта, оценка заявок, обоснование закупок

44-ФЗ

Thumbnail Image 1

Завещание и наследники

Услуги опытного юриста по завещаниям. Онлайн консультации бесплатно!

Завещание


Cоциальные льготы

Cоциальные льготы

Интересует вопрос о льготах? Спросите у юриста!


Льготы


Военные пенсионеры
Инвалиды
Ветераны

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Нормативные акты, сведения о реформах в области ЖКХ


ЖКХ


Квартплата

Вопросы онлайн


Подшипники для велосипедов

Поставщик подшипников. Автомобильные подшипники. Производство подшипников

veloolimp.com

Купить евровагонку

Куплю евровагонку оптом! Алтайский кедр. Собственное производство

gorodlesa-nn.ru

Дом баня проект

Строительство домов и бань из бруса

new.домапермь.рф