Актуальные юридические консультации по теме » 44-фз

Переход ГУП и МУП на 44-ФЗ: причины, алгоритм перехода, проблемы и последствия

Аннотация. В статье рассмотрены обстоятельства и причины перехода ГУП и МУП на Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Подробно приведена инструкция с пояснениями по осуществлению перехода, а также выявлены проблемы, связанные с этим переходом и возможные последствия, к которым могут привести принятые изменения.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №321-ФЗ от 03.07.2016 [10], вносящий изменения в Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [9] и в Федеральный закон №223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [7]. С 1 января 2017 года унитарные предприятия, которые ранее закупали товары (работы, услуги) по правилам государственно-корпоративных закупок, переходят на закупки по правилам контрактной системы. В силу Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию [6]. В качестве основной цели принятия решения о переходе на контрактную систему преследуется повышение прозрачности и открытости процедуры проведения закупок унитарными предприятиями, пресечение неконкурентных действий субъектов закупочной деятельности [16]. Обусловленность принятия поправок в 44-ФЗ заключается в следующем: ввиду отсутствия четкого контроля процедур закупок, позволяет отдельным юридическим лицам, в том числе унитарным предприятия устанавливать гибкую систему закупок с помощью различных способов, маскируя закупки у единственного поставщика.

(далее…)

Условия для участия в конкурсе или аукционе могут содержать дополнительные требования

Перечень сведений, которые требует заказчик, ищите в извещении о закупке и в документации

Многие участники закупок стремятся заключить договор с госзаказчиками (с ГКУ, ФГБОУ и др.), к которым Правительство РФ предъявляет дополнительные требования (ч. 2 и ч. 2.1 а. 31 закона № 44-ФЗ). Контракт с таким заказчиком оборачивается рисками. Короткие сроки и высокие санкции могут сделать его убыточным или снизить прибыль. При этом исполнение контракта повышает престиж компании и привлекает клиентов.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Как правило, плюсы от сотрудничества перевешивают, и стороны приступают к подготовке документов для участия в закупках. Чтобы не ошибиться, внимательно читайте извещение и документацию. Правительство требует от поставщиков по таким закупкам банковские гарантии на крупные суммы. Банковская гарантия подтверждает, что поставщик обладает средствами и не собирается банкротиться, получив аванс.

(далее…)

44-ФЗ: какие могут быть причины для расторжения контракта по соглашению сторон?

По результатам электронного аукциона заключен контракт на поставку мяса. По соглашению сторон страна происхождения – Россия. Поставщик поставляет мясо со страной происхождения – Парагвай, объясняя это тем, что российского мяса у него нет. Является ли это причиной для расторжения контракта в одностороннем порядке?

Какие могут быть причины для расторжения контракта по соглашению сторон? Это прямое, причем существенное, нарушение условий соглашения. Ведь поставщик предлагает не тот предмет, который указан в контракте. Соответственно у заказчика есть все основания для того, чтобы начать процедуру одностороннего расторжения обязательств. Расторжение контракта по соглашению сторон не несет для поставщика никаких негативных последствий.

(далее…)

Законодательство о закупках: проблемы исполнения и перспективы доработки

Минэкономразвития опубликовало на своем официальном сайте доклад*(1) о результатах мониторинга применения Федерального закона N 223-ФЗ*(2) в 2015 году. В документе обозначены наиболее существенные проблемы, возникающие в ходе исполнения заказчиками закупочного законодательства, и меры, принимаемые в целях его усовершенствования. Рассмотрим их.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

В докладе проанализированы различные стороны закупочной деятельности организаций, подпадающих под действие Федерального закона N 223-ФЗ (поведение заказчиков и участников, уровень конкурентности закупок, нарушения в данной сфере), а также сформулированы предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства. Все это наглядно демонстрирует, на чем именно сосредоточено внимание законодателей.
(далее…)

Указывайте в заявке только одну страну происхождения товара

Заявка – это конкретное предложение, а не реклама. Перегружать электронную форму данными запрещает закон. Он предписывает указывать одну страну происхождения товара, который участник закупок поставит в случае победы (подп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…». далее – закон № 44-ФЗ). Если поставщик нарушит требование, госзаказчик не допустит его до участия в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 закона № 44-ФЗ (непредоставлен ие информации). Оспорить отказ в УФАС не получится. Например, поставщик обратился в антимонопольную службу.

(далее…)

Поставщик должен пронумеровать и прошить все листы заявки на участие в конкурсе. если она подается в письменной форме (ч. 4 ст. 51 закона № 44-ФЗ)

Поставщик должен пронумеровать и прошить все листы заявки на участие в конкурсе. если она подается в письменной форме (ч. 4 ст. 51 закона № 44-ФЗ). Заявка на участие и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов.

Они скрепляются печатью участника (при ее наличии) и подписываются. Документы предоставляются госзаказчику в порядке, указанном в описи. По неопытности участник допускает ряд ошибок.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Например, прикладывает дополнительные документы. Часто он не прошивает, не скрепляет печатью пакет документов и опись. Из-за таких досадных упущений госзаказчик отклоняет заявки.

(далее…)

Закупки у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика подразумевает такой способ закупки, при котором заключить контракт (договор) предлагается только одному поставщику (подрядчику, исполнителю). Этот способ закупки не является конкурентным, поскольку при нем не осуществляется так называемая процедура выбора поставщиков из нескольких претендентов. В статье рассмотрим, в каких случаях согласно Федеральному закону N 44-ФЗ*(1) государственные (муниципальные) образовательные учреждения вправе осуществлять закупку у единственного поставщика и каковы особенности применения данного способа закупки.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Случаи осуществления закупки у единственного поставщика

 

(далее…)

Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов

На обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов направлены положения статей 105 и 106 Закона о контрактной системе. 12.1. Порядок подачи жалобы (статья 105 Закона о контрактной системе). Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

(далее…)

Профессиональные стандарты в сфере закупок

С июля текущего года применение профессиональных стандартов может стать обязательным для государственных и муниципальных учреждений. А значит, руководителям АУ нужно уже сегодня обратить внимание на те стандарты, которые относятся к сфере деятельности возглавляемых ими учреждений. В то же время большинству АУ полезно изучить стандарты, определяющие требования к специалистам по закупкам.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Впервые понятие "профессиональный стандарт" появилось в нормативной правовой базе более трех лет назад – в так называемом майском указе Президента РФ*(1). В этом документе шла речь о необходимости подготовить и направить в Государственную Думу проект федерального закона о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, сформировать план их разработки и принять не менее 800 профстандартов. В декабре 2012 года в Трудовом кодексе появилось определение профессионального стандарта – под ним понималась характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления какого-либо вида профессиональной деятельности*(2). А в январе 2013 года Правительство РФ приняло Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов*(3). После этого Минтруд начал разработку самих стандартов и ведение их реестра на специализированном сайте profstandart.rosmintrud.ru.
С 1 июля 2016 года вступают в силу новые изменения, внесенные в ТК РФ*(4), которые, в частности, предоставляют Правительству РФ право устанавливать с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений особенности применения профстандартов в части требований, обязательных для применения государственными или муниципальными учреждениями, а значит, и автономными учреждениями. Очевидно, что данное право будет реализовано, хотя, скорее всего, не по всем принятым стандартам.
Согласно Правилам N 23 профессиональные стандарты применяются:
(далее…)

Нарушения законодательства о контрактной системе

Учреждения, входящие в систему силовых министерств и ведомств, производят закупку товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе). Контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного ч. 8 и 10 ст. 99 указанного закона, осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее – ФАС). При проведении проверок правильности применения казенными учреждениями норм Закона о контрактной системе ФАС часто находит много нарушений и выносит предписание об их устранении. В каких-то случаях позиция ФАС справедлива, и нарушения Закона о контрактной системе действительно имеют место, а в каких-то нет. В этом материале приведен обзор наиболее интересных последних судебных дел, участниками которых являлись казенные учреждения, входящие в систему силовых министерств и ведомств (военные части, МВД).

(далее…)

Мы очень признательны Вам за комментарии. Спасибо!

Cпециальные предложения, юридическая практика

Более 500 ответов на Ваши вопросы в месяц. Обращайтесь, будем рады!

Популярные темы

Thumbnail Image 1

Закон о контрактной системе (закон о госзакупках)

Планы закупок, цена контракта, оценка заявок, обоснование закупок

44-ФЗ

Thumbnail Image 1

Завещание и наследники

Услуги опытного юриста по завещаниям. Онлайн консультации бесплатно!

Завещание


Cоциальные льготы

Cоциальные льготы

Интересует вопрос о льготах? Спросите у юриста!


Льготы


Военные пенсионеры
Инвалиды
Ветераны

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Нормативные акты, сведения о реформах в области ЖКХ


ЖКХ


Квартплата

Вопросы онлайн