Актуальные юридические консультации по теме » 44-фз

Казначейский контроль в сфере закупок

 

Положениями Закона о контрактной системе*(1) предусмотрен контроль в сфере закупок, который осуществляется на федеральном, региональном, а также муниципальном уровнях. Одним из органов государственной власти, на которые возложены полномочия по контролю в сфере закупок, является Федеральное казначейство. В статье мы поговорим о полномочиях Федерального казначейства в сфере контроля за государственными закупками, а также о порядке его проведения.

(далее…)

Злоупотребление правом при закупках

В статье рассматривается злоупотребления правом, которые допускаются участниками закупок в соответствии с федеральным закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также случаи, когда сам заказчик злоупотребляет своими правами.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Ключевые слова: гражданское право, контрактная система, государственная закупка, злоупотребление правом.

В настоящее время, когда система государственных и муниципальных закупок приобрела одну из важных ролей, возникла необходимость в совершенствовании механизмов проведения торгов.

Злоупотребления правом в закупочной деятельности могут быть как со стороны инициатора закупки, так и со стороны лиц, участвующих в закупке, реже со стороны лиц, которые не являются участниками закупки. Анализируя решения Управлений Федеральных антимонопольных служб различных субъектов Российской Федерации, можно прийти к выводу, что участились случаи злоупотребления правом со стороны участников закупки и лиц не подававшими заявку на участие. Самым распространенным случаем злоупотребления правом со стороны участников закупки является создание фиктивных юридических лиц, которые появляются, например, для того чтобы уйти от ответственности или же сфальсифицировать сам факт конкурентной основы проведения закупки.

Так, на практике участниками часто используется схема «Таран». Когда добросовестный участник (условно обазначим участник № 1) при проведении аукциона снижает начальную максимальную цену контракта, следом подаются ценовые предложения от двух других участников (участники № 2 и № 3), находящихся в сговоре, участник № 2 и № 3 понижают цену контракта больше, чем на 25 % поочередно до того момента пока не убедятся в том, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение данной стратегией, отказались от конкурентной борьбы. На этапе доторговки за несколько секунд до окончания дополнительных 10 минут участник № 4, находящийся в сговоре с участниками № 2 и № 3, подает ценовое предложение, которое по цене чуть ниже добросовестного участника. Вторые части заявок участника № 2 и № 3 заведомо содержат сведения, которые противоречат документации и требованиям Закона о контрактной системе, данные заявки заказчиком отклоняются, а победителем аукциона становится участник № 4 [1].

(далее…)

Порядок проведения экспертных работ в оценке качества поставляемых продовольственных товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Аннотация: практика применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выявила в нем ряд сложных мест, которые вызывают наибольшее количество вопросов со стороны должностных лиц заказчиков, занятых в сфере закупок.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Внимание уделено экс пертизе и отчетности по контракту, в том числе в части составления экспертно го заключения по производству товароведческой экспертизы. Ключевые слова: качество товаров, работ, услуг; закупка; контракт; внеш няя экспертиза по контракту; заключение эксперта. Исполнение контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – это не только по ставка товара, но и их приемка, а также составление отчетности. Целью закупок является приобретение заказчиком качественных товаров.

(далее…)

Условия для участия в конкурсе или аукционе могут содержать дополнительные требования

Перечень сведений, которые требует заказчик, ищите в извещении о закупке и в документации

Многие участники закупок стремятся заключить договор с госзаказчиками (с ГКУ, ФГБОУ и др.), к которым Правительство РФ предъявляет дополнительные требования (ч. 2 и ч. 2.1 а. 31 закона № 44-ФЗ). Контракт с таким заказчиком оборачивается рисками. Короткие сроки и высокие санкции могут сделать его убыточным или снизить прибыль. При этом исполнение контракта повышает престиж компании и привлекает клиентов.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Как правило, плюсы от сотрудничества перевешивают, и стороны приступают к подготовке документов для участия в закупках. Чтобы не ошибиться, внимательно читайте извещение и документацию. Правительство требует от поставщиков по таким закупкам банковские гарантии на крупные суммы. Банковская гарантия подтверждает, что поставщик обладает средствами и не собирается банкротиться, получив аванс.

(далее…)

44-ФЗ: если ошиблись в заявке, не дублируйте ее

Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку (ч. 7 ст. 51. ч. 1 ст. 77 закона № 44-ФЗ). Организаторы торгов отслеживают выполнение этих требований. При проведении аукциона в интернете проверка проходит с помощью средств электронной площадки. Кроме того, участникам необходимо контролировать это самостоятельно. Для этого есть две причины. Во-первых, контроль позволит участнику уберечь себя от ошибки.

(далее…)

Поставщик должен пронумеровать и прошить все листы заявки на участие в конкурсе. если она подается в письменной форме (ч. 4 ст. 51 закона № 44-ФЗ)

Поставщик должен пронумеровать и прошить все листы заявки на участие в конкурсе. если она подается в письменной форме (ч. 4 ст. 51 закона № 44-ФЗ). Заявка на участие и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов.

Они скрепляются печатью участника (при ее наличии) и подписываются. Документы предоставляются госзаказчику в порядке, указанном в описи. По неопытности участник допускает ряд ошибок.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Например, прикладывает дополнительные документы. Часто он не прошивает, не скрепляет печатью пакет документов и опись. Из-за таких досадных упущений госзаказчик отклоняет заявки.

(далее…)

Указывайте в заявке только одну страну происхождения товара

Заявка – это конкретное предложение, а не реклама. Перегружать электронную форму данными запрещает закон. Он предписывает указывать одну страну происхождения товара, который участник закупок поставит в случае победы (подп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…». далее – закон № 44-ФЗ). Если поставщик нарушит требование, госзаказчик не допустит его до участия в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 закона № 44-ФЗ (непредоставлен ие информации). Оспорить отказ в УФАС не получится. Например, поставщик обратился в антимонопольную службу.

(далее…)

Переход ГУП и МУП на 44-ФЗ: причины, алгоритм перехода, проблемы и последствия

Аннотация. В статье рассмотрены обстоятельства и причины перехода ГУП и МУП на Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Подробно приведена инструкция с пояснениями по осуществлению перехода, а также выявлены проблемы, связанные с этим переходом и возможные последствия, к которым могут привести принятые изменения.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №321-ФЗ от 03.07.2016 [10], вносящий изменения в Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [9] и в Федеральный закон №223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [7]. С 1 января 2017 года унитарные предприятия, которые ранее закупали товары (работы, услуги) по правилам государственно-корпоративных закупок, переходят на закупки по правилам контрактной системы. В силу Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию [6]. В качестве основной цели принятия решения о переходе на контрактную систему преследуется повышение прозрачности и открытости процедуры проведения закупок унитарными предприятиями, пресечение неконкурентных действий субъектов закупочной деятельности [16]. Обусловленность принятия поправок в 44-ФЗ заключается в следующем: ввиду отсутствия четкого контроля процедур закупок, позволяет отдельным юридическим лицам, в том числе унитарным предприятия устанавливать гибкую систему закупок с помощью различных способов, маскируя закупки у единственного поставщика.

(далее…)

Ответственность за нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, цены государственного контракта при размещении у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Среди ранее названных принципов функционирования контрактной системы в сфере закупок особо выделяется принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, который на практике реализуется через персональную ответственность должностных лиц заказчиков за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами*(10). В статье 107 Федерального закона N 44-ФЗ указывается, что "лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

(далее…)

Цена в системе показателей, определяющих экономическую эффективность государственных закупок товаров, работ, услуг

Экономическая эффективность государственных и муниципальных закупок определяется на разных стадиях процесса закупки: – на стадии планирования, когда определяется начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); – на стадии осуществления закупки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

(далее…)

Мы очень признательны Вам за комментарии. Спасибо!

Cпециальные предложения, юридическая практика

Более 500 ответов на Ваши вопросы в месяц. Обращайтесь, будем рады!

Популярные темы

Thumbnail Image 1

Закон о контрактной системе (закон о госзакупках)

Планы закупок, цена контракта, оценка заявок, обоснование закупок

44-ФЗ

Thumbnail Image 1

Завещание и наследники

Услуги опытного юриста по завещаниям. Онлайн консультации бесплатно!

Завещание


Cоциальные льготы

Cоциальные льготы

Интересует вопрос о льготах? Спросите у юриста!


Льготы


Военные пенсионеры
Инвалиды
Ветераны

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Нормативные акты, сведения о реформах в области ЖКХ


ЖКХ


Квартплата

Вопросы онлайн