Очень часто в ходе проведения налоговых проверок организациям вменяется в вину занижение налоговой базы по налогу на прибыль, НДС вследствие использования ими налоговых схем, в частности путем дробления бизнеса. Банк решений арбитражных судов содержит огромное количество судебных разбирательств, в которых налогоплательщики оспаривают решения налоговиков о доначислении налогов. Судьи выступают как на стороне налогоплательщиков, так и на стороне налоговиков.
Что понимается под дроблением бизнеса?
Гражданское законодательство не запрещает юридическим лицам проводить реорганизацию в форме разделения или выделения (ст. 57 ГК РФ), а также регистрировать новые организации с передачей им каких-либо активов и имущества (ст. 51 ГК РФ). Таким образом, с точки зрения ГК РФ дробление бизнеса нормам права не противоречит. Было бы логичным, чтобы оно считалось одним из законных способов оптимизации налогообложения. Но не тут-то было. Налоговики при выявлении у проверяемого налогоплательщика взаимозависимых организаций, применяющих спецрежимы, проводят налоговую проверку, как говорится, с пристрастием и нередко обвиняют его в получении необоснованной налоговой выгоды со всеми вытекающими последствиями.
К сожалению, в настоящее время арбитражная практика по данному вопросу очень противоречива. Обратимся к судебным спорам, а также к разъяснениям чиновников по этому вопросу и рассмотрим их видение того, как могут выглядеть налоговые схемы. Начнем с тех споров, которые разрешились в пользу налоговых инспекторов.
В Тверской области за отопление берут плату с 1 октября по 30 апреля, несмотр я на то, что отопительный сезон начинается с середины октября. В результате мы платим лишние деньги за целый месяц. На каком основании? Помогите разобраться.
Ответ на ваш вопрос урегулирован Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г. № 354. Так, в пп. 37 и 43 этого до кумента сказано: если не установлен общедомовой прибор учета, то потребленный объем тепловой энергии определяется по нормативам.
Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой электрического отопле ния предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопле ния, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквар тирном доме.
Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые Электрические Сети и Системы» (далее по тексту ООО «ТЭС и С») обратилось в суд с иском к П. о взыскании задолженности за использованную тепловую энергию.
Граждане РФ вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ст. 33 Конституции РФ; ч. 1 ст. 2 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Кроме того, граждане вправе обращаться к Президенту РФ как к главе государства и в Администрацию Президента РФ.
Прием обращений граждан в палаты парламента производится в Приемной Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Приемная). Она является структурным подразделением Аппарата Государственной Думы на правах самостоятельного отдела. Приемная – одно из немногих подразделений Аппарата Государственной Думы, которое непосредственно связано с представительными функциями Государственной Думы, так как осуществляет реализацию конституционного права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы. Однако следует помнить, что депутат не решает прямо личных дел конкретных граждан.
Основной повод обращения гражданина в прокуратуру – нарушение его законных прав, как со стороны представителей органов власти и государственного управления, так и администрации предприятия, учреждения, организации. Существует принципиальное различие между обращением в суд и в прокуратуру. Если в суд гражданин обращается за защитой собственных прав (не считая представления интересов малолетних и т.п.), то к прокурору он может обратиться с заявлением об ущемлении прав других лиц, интересов государства, а также о совершенном преступлении, причем вне зависимости от того, против кого оно было направлено.
В соответствии со ст. 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) граждане могут обращаться в милицию в устной форме по месту жительства. Сотрудники дежурных частей обязаны принять заявление гражданина о совершенном или готовящемся преступлении и зарегистрировать его в установленном законом порядке, т.е. занести устное заявление о преступлении в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление.
Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Затем сотрудник милиции обязан выдать последнему талон-уведомление о принятии заявления к рассмотрению. Одновременно гражданина предупреждают об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Гражданин имеет право передать заявление любому сотруднику милиции.
Плату за отопление начисляют либо по схеме, прописанной в Правилах № 354. По 354-м Правилам размер платы за отопление логично определяют умножением тарифа на объем потребленного ресурса. При этом сам объем рассчитывают несколькими способами.
Способ 1. По нормативу (если в квартире нет счетчика на тепло). Норматив зависит от метража квартиры.
По Постановлению Правительства РФ №354 размер платы за отопление определяется умножением тарифа на объем потребленного ресурса.
Способ 1.
По нормативу (норматив зависит от метража квартиры). Тариф на отопление составляет 1524 рубля за 1 гигакалорию тепла. Площадь жилого помещения потребителя составляет 45 кв. м. Норматив, принятый для данного МКД – 0,017 гигакалорий на 1 кв. м. площади. Размер платы за отопление составит: 0,017•45•1524 рубля = 1165 рублей.
Способ 2.
По пропорциональному распределению, если в доме стоит общедомовой счетчик отопления, а в квартирах индивидуальных счетчиков нет. В таком случае плату разделяют пропорционально квадратным метрам в каждой квартире. Тариф на отопление составляет 1524 рубля за 1 гигакалорию тепла. Площадь жилого помещения потребителя составляет 45 кв. м. Площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД составляет 5100 квадратных метров. По общедомовому прибору учета за месяц дом потребил 80,30 Гкал тепла. Размер платы за отопление составит: 80.30/5100•45•1524= 1079 рублей.
Способ 3. По показаниям квартирных приборов учета, если им оборудованы все жилые помещения. Тогда жители платят за расход тепла в своей квартире и за свою долю в общедомовом расходе. Его вычисляют, вычитая из показаний общедомового прибора учета показания всех счетчиков, стоящих в квартире. В домах, где горячую воду производят подогревом холодной за счет отопления, этот расход тепла тоже учитывается в строке общедомовые нужды. Тариф на отопление составляет 1524 рубля за 1 гигакалорию тепла. Площадь жилого помещения потребителя составляет 45 кв. м.. Площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД составляет 5100 квадратных метров.
По общедомовому прибору учета за месяц дом потребил 80,30 Гкал тепла. В жилом помещении согласно показаниям квартирного прибора учета тепловой энергии, за месяц потреблено 0,620 гигакалории тепла. Суммарное потребление тепловой энергии на нужды отопления жилыми и нежилыми помещениями в доме составило 60 гигакалорий. Потребление тепловой энергии индивидуальным тепловым пунктом на получение горячей воды составило 4,20 гигакалории. Объем общедомовых нужд для данного МКД составит: 80,30 – 60 – 4,20 = 16,1 Размер платы за отопление составит: (0,620 + 16,1•45/5100)•1524=1161 рублей.
С июня по сентябрь наши дома не отапливают. Однако в летние месяцы мы все равно получаем квитанции, в которых есть строка «плата за отопление».
В городах, насколько нам известно, деньги за тепло летом не берут. А на селе, что же, другие законы?
Существуют «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. На основании п. 42.1 «Правил…» возможен один из двух вариантов начисления платы за отопление: