Финансовый эксперт Юридическая помощь онлайн!

Особенности государственного контракта для обеспечения государственных нужд

Аннотация Статья посвящена анализу особенностей государственного контракта для обеспечения государственных нужд. Особое внимание уделено понятию и характеристике государственного контракта как одного из видов гражданско-правовых договоров, выявлены обязательные условия государственных контрактов.

Ключевые слова: Контрактная система, государственные закупки, государственный контракт, гражданско-правовой договор.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Особенности государственных контрактов связаны с целью исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов, контролем за целевым и эффективным использованием бюджетных средств при закупке товаров, работ, услуг, а также использованием института государственных закупок как средства развития различных сфер экономики страны. В настоящее время в Российской Федерации сложился комплексный подход к правовому регулированию отношений, связанных с заключением и исполнением государственных контрактов для обеспечения государственных нужд: данные правоотношения урегулированы как нормами частного права (гражданского), так и нормами публичного права (административного, бюджетного).

(далее…)

Контрольные закупки проведут без полиции

С 1 января 2017 г. контрольную закупку сможет проводить не только полиция (как оперативно-разыскное мероприятие), но и другие проверяющие инстанции. В частности, это Роспотребнадзор, лицензирующие органы, антимонопольная служба. Им контрольная закупка нужна, чтобы без привлечения полиции узнавать, соблюдаются ли требования законодательства при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг.

(далее…)

Вправе ли казенное учреждение заключить контракт с единственным поставщиком (исполнителем) о подписке на периодические издания?

Ответ: При заключении контракта о подписке на периодические издания казенные учреждения обязаны руководствоваться Федеральным законом N 44-ФЗ <1>. Согласно положениям данного Закона учреждения вправе осуществлять любые закупки (включая закупки периодики) у единственного поставщика при соблюдении условий, предусмотренных ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно:
(далее…)

Современные вызовы и стратегические задачи института общественных закупок

В условиях современного глобального экономического кризиса поиск новых концепций развития идёт во всём мире. Одним из мейнстримов экономической теории становится экономическая доктрина, которую разрабатывает Майкл Портер. В основе данной доктрины лежит концепция «shared value» (общественная ценность). В програм­ мной статье Creating Shared Value М. Портер говорит о наступлении новой эры: «Парадигма shared value не то же самое, что социальная ответственность, благотворительность и даже устойчивое развитие. Её место в самом центре стратегии. Мы убеждены, что концепция shared value приведёт к перевороту в деловом мировоззрении».

(далее…)

Порядок осуществления закупки на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при признании несостоявшимся запроса котировок

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (далее – контрагент) осуществляется вследствие признания несостоявшимся запроса котировок в соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 79 Закона N 44-ФЗ.

Порядок заключения контракта на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ для данного случая определен самой этой нормой. При этом согласование заключения контракта с единственным контрагентом по результатам несостоявшегося запроса котировок не требуется (см. также разъяснения по вопросу 3 письма Минэкономразвития России от 10.12.2014 N Д28и-2796).

(далее…)

Порядок заключения контракта на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в связи с признанием запроса предложений несостоявшимся по причине подачи только одной заявки

Согласно ч. 18 ст. 83 Закона N 44-ФЗ в случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений (далее – заявки) и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (далее – контрагент) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
(далее…)

Разграничение сфер действия законов о закупках унитарным предприятием с 1 января 2017 года

С 1 января 2017 года государственные и муниципальные унитарные предприятия (далее – предприятия), за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ по согласованию с Администрацией Президента РФ (Федеральный закон от 28.12.2016 N 474-ФЗ), по общему правилу обязаны осуществлять закупки в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 321-ФЗ в Закон N 44-ФЗ и Закон N 223-ФЗ.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством РФ по согласованию с Администрацией Президента РФ, при закупках руководствуются Законом N 223-ФЗ (п. 6 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ). Они применяют положения Закона N 44-ФЗ только в случае неразмещения утвержденного положения в единой информационной системе (ч. 5 ст. 8 Закона N 223-ФЗ) либо нарушения обязанностей, связанных с закупками у субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ) или в случае передачи им государственным или муниципальным заказчиком своих полномочий (ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).

(далее…)

Обоснование закупок по Закону N 44-ФЗ

Требования к обоснованию закупок, предусмотренные ст. 18 Закона N 44-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2016 года. Причем обоснование закупок осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ), при том, что и план закупок, и план-график в соответствии с требованиями, установленными ст. 21 Закона N 44-ФЗ, должны были быть впервые составлены в 2016 году на 2017 год (планы закупок – также и на плановый период) (ч. 4 ст. 17, ч.ч. 1, 10 ст. 21, ч. 2 ст. 114 Закона N 44-ФЗ.

(далее…)

Планирование закупок по Закону N 44-ФЗ

Закон N 44-ФЗ устанавливает комплекс требований к планированию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки).

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ планирование закупок должно осуществляться исходя из определенных с учетом положений ст. 13 Закона N 44-ФЗ целей осуществления закупок. В соответствии же со ст. 13 Закона N 44-ФЗ осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а именно для:



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

1) достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами), государственными программами субъектов РФ (в том числе региональными целевыми программами), муниципальными программами;
(далее…)

Соотношение плана закупок и плана-графика по Закону N 44-ФЗ

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения:
1) планов закупок;
2) планов-графиков.

Требования о составлении плана закупок и требования к планам-графикам, установленные в соответствии со ст. 21 Закона N 44-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2016 года. Поскольку и план закупок и план-график составляются, по определению, на последующие периоды (ч. 4 ст. 17, ч.ч. 1, 10 ст. 21 Закона N 44-ФЗ), первые планы закупок и планы-графики, соответствующие указанным требованиям, должны были быть составлены в 2016 году на 2017 год (для планов закупок – на соответствующий плановый период).

(далее…)