Финансовый эксперт Юридическая помощь онлайн!

Банковская гарантия как мера по исполнению контракта на поставку для государственных и муниципальных нужд: гражданско-правовой аспект

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»1 (далее – Закон № 44-ФЗ) предоставляет возможность обеспечения государственного или муниципального контракта, указанными п.3 ст.96 способами: предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона № 44ФЗ (то есть аналогично обеспечивающей заявке на участие в закупке), или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Актуальным на сегодняшний день является вопрос о допустимости включения гарантийных сроков в период действия обеспечения исполнения контракта, или если выразиться иначе, отождествления гарантийных и контрактных обязательств. В широком смысле гарантийными могут быть дополнительные обязательства самого должника или же третьего лица. Рассматривая обязательства, которые принимает на себя поставщик по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров, юридическим фактом, предопределяющим возникновение гарантийного обязательства, безусловно, выступает договор (контракт). Само же понятие «гарантийных обязательств» в Закон № 44-ФЗ не включено, тогда как прежним законодательством в сфере регулирования отношений по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд (п. 15.2 ч.4 ст. 22 и п. 11ч.3 ст. 41.6 Закона № 94-ФЗ) данное определение было предусмотрено. Предлагается преодолеть данный пробел внесением в п.13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ условия о том, что контракт на поставку товаров может содержать требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

(далее…)

Необходимая оборона: сущность и реализация

Степень гарантированности таких личных прав как право на жизнь, на свободу и неприкосновенность личности в конкретном государстве зависит не от заявлений политических лидеров о приверженности идеалам демократии и не только от деятельности правоприменительных органов. В первую очередь она определяется уровнем активной деятельности частных лиц по защите своих личных прав. Это связанно с тем, что государство не в состоянии предвидеть и предотвратить каждое отдельное правонарушение. В этой связи представляет научный интерес рассмотрение права человека и гражданина на самозащиту. А точнее на уголовно-правовую форму самозащиты – необходимую оборону.

(далее…)

Переход ГУП и МУП на 44-ФЗ: причины, алгоритм перехода, проблемы и последствия

Аннотация. В статье рассмотрены обстоятельства и причины перехода ГУП и МУП на Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Подробно приведена инструкция с пояснениями по осуществлению перехода, а также выявлены проблемы, связанные с этим переходом и возможные последствия, к которым могут привести принятые изменения.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №321-ФЗ от 03.07.2016 [10], вносящий изменения в Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [9] и в Федеральный закон №223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [7]. С 1 января 2017 года унитарные предприятия, которые ранее закупали товары (работы, услуги) по правилам государственно-корпоративных закупок, переходят на закупки по правилам контрактной системы. В силу Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию [6]. В качестве основной цели принятия решения о переходе на контрактную систему преследуется повышение прозрачности и открытости процедуры проведения закупок унитарными предприятиями, пресечение неконкурентных действий субъектов закупочной деятельности [16]. Обусловленность принятия поправок в 44-ФЗ заключается в следующем: ввиду отсутствия четкого контроля процедур закупок, позволяет отдельным юридическим лицам, в том числе унитарным предприятия устанавливать гибкую систему закупок с помощью различных способов, маскируя закупки у единственного поставщика.

(далее…)

Институт необходимой обороны в уголовном праве

Ключевые слова: необходимая оборона; правомерная защита, институт уголовного права; защита прав. В статье анализируется и рассматривается понятие необходимой обороны. Актуальность темы выбранной автором заключается в том, что в условиях, когда государство в лице своих правоохранительных органов в полном объеме не в состоянии обеспечить безопасность и эффективную защиту жизни, здоровья, собственности и иных благ законопослушного населения, оно должно предоставить достаточно широкие возможности обеспечить свою безопасность и защиту самим гражданам всеми способами, не запрещенными законом.

(далее…)

О плане закупок

-ПЗ – является документом, содержащий перечень МТР, работ, услуг, в натуральных и стоимостных показателях, которые необходимо приобрести в очередном финансовом году (и плановом периоде) для обеспечения необходимого объема услуг (работ), оказание (выполнение) которых предусмотрено в ПД. ПЗ формируется на основе ПФР за исключением материально-технических ресурсов (далее – МТР), оставшихся в запасах с прошлого периода (запасы МТР на конец прошлого периода).

(далее…)

Методика определения НМЦК тарифным методом

В пункте 5.2 Методических рекомендаций приводится формула расчета НМЦК тарифным методом:

,
где:
– НМЦК, определяемая тарифным методом;
V – количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
– цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

В пункте 5.1 Методических рекомендаций указано, что "тарифный метод не рекомендуется применять к ценам товаров, работ, услуг, не ниже которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются закупки, поставки или продажа таких товаров, работ, услуг".

Пример определения и обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

 

(далее…)

Пример определения и обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком

Пример 8
Согласно приказу ФСИН России от 5 июня 2015 г. N 503 "Об утверждении норматива и цены канцелярских принадлежностей, хозяйственных товаров и принадлежностей, мебели и предметов интерьера, применяемых при расчете нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний", приобретая календарь перекидной для сотрудников, заказчик должен ориентироваться на цену, не превышающую 46 руб. за 1 шт. в год (п. 6). Планируется приобрести 89 шт. календарей.
(далее…)

Содержание нормативного метода определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

В части 7 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ в очень краткой форме раскрывается содержание нормативного метода расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

В статье 19 Федерального закона N 44-ФЗ "Нормирование в сфере закупок" раскрывается содержание нормирования. Прежде чем ее рассматривать, необходимо обратить внимание на то, что ее положения вступили в силу с 1 января 2016 г.

(далее…)

Методика определения и обоснования НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

В целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) пункт 3.19 Методических рекомендаций предлагает использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Для расчета НМЦК может быть использована как информация, полученная в ответ на запрос на предоставление ценовой информации, так и из реестра контрактов или общедоступных источников информации.

(далее…)

Об определении порядка закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в положении о закупке

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении отдельных норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон N 223-ФЗ) и сообщает.

(далее…)