В ч. 1 ст.41 признается право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также ст. 2 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Здоровье – это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.

Поэтому под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Медицинская помощь включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности. Основным актом, регулирующим отношения в области охраны здоровья граждан, являются Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 (далее – Основы).
Чтобы отправить ребенка в лагерь, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Убедитесь в отсутствии у ребенка противопоказаний для пребывания в лагере.
Перед отправкой ребенка в лагерь следует убедиться, что у него отсутствуют определенные медицинские противопоказания для нахождения в лагере (п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 363н).
Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами – это система гарантированных государством экономических, правовых, социальных мер поддержки, которая обеспечивает семьям с детьми-инвалидами условия для нормального существования и преодоления естественных ограничений жизнедеятельности.
Меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами можно разделить на меры, установленные федеральным законодательством, и меры, предусмотренные региональным законодательством. В связи с этим их объем может существенно различаться в различных субъектах РФ.
В статье анализируется деятельность прокурорских работников Российской Федерации по надзору за исполнением законодательства о противодействии лесным пожарам. На основании обобщения практики прокурорской деятельности в данной сфере сформулированы предложения по совершенствованию законодательства.Ключевые слова:лесные пожары, пожарная безопасность, прокурорский надзор, статистика лесных пожаров.Лес, как естественная экологическая система, имеет большое значение для каждого жителя Земли. Однако при этом именно человек является главным виновником пожаров.
Государственными органами все чаще выявляются нарушения, связанные с несоблюдением требований пожарной безопасности, отсутствием обеспечения необходимым противопожарным оборудованием, халатным исполнением иных нормативных предписаний. 28 ноября 2018 года на совещании «Актуальные вопросы соблюдения прав граждан при управлении лесами» представитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) сообщил, что в России в 2018 году зарегистрировано около 10 тыс. лесных пожаров, площадь, пройденнаяогнем, составила3,2 млн гектаров.Сравнивая показатели по количеству и площади лесных пожаров в 2018 году и 2017 году, необходимо отметить их увеличение. А именно, в 2017 годучисло пожаров составило 9,2 тыс., а их площадь —1,4 млн гектаров1.
В июле 2018 года были зафиксированы крупные пожары в Красноярском крае, дымот которых распространялсяпо всей Сибири —не него жаловались жители Хакасии, Новосибирской и Томской областей, Забайкальского края.Горело около521,4тыс. гектаров леса, из которых 12,4 тыс. гектаров
действовалов заповеднике «Тунгусский»2. А в Забайкальском крае по факту лесных пожаров возбуждено 45уголовных дел, поскольку виновниками большинства возгораний стали местные жители3.В Положении о федеральном государственном пожарном надзоре говорится о том, что государственный надзор в лесах осуществляют следующие органы: Федеральное агентство лесного хозяйства, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, ее территориальные органы и природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями; уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым были переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), а также подведомственные вышеперечисленныморганам государственные учреждения4.
Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требованийпожарной безопасности в лесах.
Он осуществляется посредством организации и проведения проверок, мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности в лесах, осуществления пожарной охраны в лесах,и принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.Исходя из положений ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов5.Существует перечень противопожарных мероприятий, которые должны быть выполнены лесопользователями6.
Данные меры включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, пожарных на блюдательных пунктов (вышек, мачт), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарныхминерализованных полос, водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, проведение работ по гидромелиорации, регулирование породного состава лесных насаждений, проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания лесной подстилки, хвороста, сухой травы и иные меры.Органы прокуратуры выполняют важную роль при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии лесным пожарам.
Так, прокурорами проводятся проверкиисполнения законодательства об охране лесов от пожаров,защите населения и территорий от вызванных лесными пожарами чрезвычайных ситуаций. При осуществлениипрокурорского надзора выяснятся следующие вопросы: разработаны и утверждены ли в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесохозяйственные регламенты лесничеств, Планы тушения лесных пожаров, как они исполняются; насколько полно и качественнопроводятся запланированныемероприятия,соблюдены лисроки их выполнения; имеются ли документы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, на выполнение авиационных работ по охране и защите лесов, работ по тушению лесных пожаров; каким образом лесничеством осуществляется контроль за выполнение противопожарных мероприятий и тушением лесных пожаров; проведено лидо начала пожароопасного периода освидетельствование всех мест рубок и другие. По результатам проведенных проверок прокуроры нередко выявляют нарушения законов.
Так, ЗападноБайкальской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране лесов от пожаров выявлены факты бездействия со стороны министерства лесного комплекса Иркутский области, выраженные в неисполнении обязанностей по строительству и вводу в эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов на территории Усольского лесничества7.Проведенная прокуратурой Зейского района Амурской области проверка соблюдения лесного законодательства позволила установить, что лесопользователи, осуществляющие заготовку древесины на лесных делянах, зачастую не проводят очистку территорийот порубочных остатков.Это создаёт угрозу возникновения очагов возгорания при наступлении пожароопасного периода и дальнейшего переброса огня на лесные насаждения.
Из приведенного материала можно сделать вывод об актуальности проблемы борьбы слеснымипожарами,необходимости дальнейшего регулирования данного вопроса. Полагаем, что в целях повышения эффективности борьбы с лесными пожарами существует необходимость концентрации правовых норм, регулирующих пожарную безопасность в лесах, в едином нормативном правовом акте.
Объединение в едином нормативном правовом акте правил поведения, обеспечивающих пожарную безопасность в лесах, позволит упростить правовое просвещение население в данной сфере.
А.О.Бурзалова
Ответ: При определении способа подачи расчёта по страховым взносам необходимо учитывать численность физлиц, которые получают выплаты, за предыдущий расчётный или отчётный период. Расчёт по страховым взносам в электронной форме по ТКС нужно сдавать, если их больше 25 человек.
Такой вопрос: моя дочь родилась в 1985 г., в 2001-м скончалась от лейкоза, сын родился в 1976 г., в 2003-м – попал под машину, стал инвалидом. Имею ли я право на прибавку к пенсии из-за того, что дети не могут мне помогать? Мой стаж работы больше 35 лет, пенсия минимальная.
Достаточно часто работодатели производят своим сотрудникам различные выплаты, которые не предусмотрены трудовыми договорами, но прописаны в коллективном договоре. В статье рассмотрим спорные выплаты, которые, по мнению арбитров, не подлежат обложению страховыми взносами.
В настоящее время порядок исчисления страховых взносов регулируется Федеральным законом N 212-ФЗ <1>. Согласно ч. 1 ст. 7 этого Закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предмет которых – выполнение работ, оказание услуг. При этом база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ).
(далее…)
В статье рассматриваются проблемы совершения мошенничеств и возможности их выявления при создании новых криптовалют и проведения первичного размещения монет. Мошенничество, риски, форки, криптовалюта, первичное размещение монет. Прошедший 2017-й и завершающийся 2018-й г. характеризуются повышенным ажиотажем вокруг новомодных категорий «блокчейн», «криптовалюта», «ICO» и т. п. Этот массовый интерес был сформирован резким взлетом курса криптовалют по отношению к фиатным деньгам, особенно когда в декабре 2017 г. биткоин преодолел отметку в 20 000 долларов (высокий прирост показывали и иные альткоины).
Последующая коррекция и падение курсов не охладили сформировавшийся интерес, а лишь подогревали его, подкрепляя рядом различных рассуждений, что после роста всегда идет коррекция, а затем опять рост. Подавляющее большинство населения не в полной мере понимает принципы существования блокчейна, особенности функционирования криптовалют и т. д., но с восторгом воспринимает новости об очередном разбогатевшем студенте, который несколько лет назад, вложив в криптовалюту 10–20 долларов, благодаря росту курса стал миллионером. Естественно, каждый в глубине души желает повторить этот путь.
Судебная психиатрия существует в контексте общей медицины и общей психиатрии. Что касается уголовно-правовых аспектов судебной психиатрии, если проводить аналогию между общественно опасными деяниями, совершаемыми больными с тяжелыми психическими расстройствами, и преступлениями психически здоровых лиц, то существуют два направления профилактики правонарушений. Первое направление подразумевает предупреждение преступлений, осуществляемое в рамках уголовного правосудия и связанное в основном с назначением наказания за совершенное преступление (а в случае наличия у правонарушителя психического расстройства, лишающего его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, - освобождение от наказания с применением мер медицинского характера). Второе направление - в отношении психически здоровых лиц - объединяет все меры, находящиеся вне рамок уголовной юстиции и направленные на устранение любой возможности совершения преступления. Как правило, они находятся под юрисдикцией административного, гражданского, семейного, трудового и других отраслей права, не входящих в криминалистический цикл.
Большинство ученых-юристов признают преимущества и эффективность именно превентивного, собственно криминологического воздействия на преступность. В отношении лиц с тяжелыми психическими расстройствами подобный превентивный характер носят медицинские мероприятия (своевременное оказание психиатрической помощи), которые осуществляются в рамках действующего законодательства, касающегося охраны психического здоровья, в том числе Закона о психиатрической помощи. Вместе с тем кардинальный принцип оказания медицинской помощи (за исключением отдельно оговоренных случаев) - его добровольность. В общей медицине помощь без согласия пациента может оказываться при неотложных состояниях, угрожающих жизни больного.
По результатам расширенного заседания Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Советом было принято решение «О платных медицинских услугах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», которое и легло в основу настоящей главы, тем более что проект решения был подготовлен мною.
Совет установил, что ч. 1 ст. 41 Конституции России гласит: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений».
В то же время во время жесткого дефицита государственного финансирования было принято постановление Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», которое в недавнем прошлом позволило здравоохранению выжить за счет денег граждан. Установленные правила определяют порядок и условия предоставления платных медицинских услуг населению (дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи), в частности, и в государственных, и в муниципальных учреждениях здравоохранения.