В статье рассматриваются особенности методики проведения прокурорских проверок исполнения законодательства о социальном обеспечении семей, имеющих детей.
Автор перечисляет источники информации о нарушениях закона в указанной сфере, формулирует вопросы подлежащие выяснению при проведении проверок законности социального обеспечения семей, имеющих детей, а также обобщает типичные нарушения, выявляемые органами прокуратуры в проверяемой сфере. В статье названы меры прокурорского реагирования, применяемые по результатам проведения указанных проверок. Ключевые слова: методика прокурорской проверки, социальное обеспечение, социальная поддержка, многодетные семьи, семьи с детьми. Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ) в ст. 7 провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека1 .
В Российской Федерации в т.ч. обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в т.ч. при воспитании детей.
В статье анализируется правовое регулирование сроков проведения прокурорской проверки исполнения законов. Автор затрагивает проблемные вопросы определения моментов начала и окончания проверки.
Ключевые слова: прокурорская проверка исполнения законов, сроки проведения прокурорской проверки. Задачи данного исследования включают в себя, помимо выявления роли урегулирования нормами права сроков осуществления прокурорами проверочных мероприятий в процессе становления гражданского общества, анализ действующего правового регулирования сроков осуществления прокурорской проверки исполнения законов.
Под гражданским обществом понимается особая сфера общества, выступающая в том числе за гарантированность прав и свобод человека и гражданина, а также объединений граждан1 . Государство, в свою очередь, создает и обеспечивает условия для нормального функционирования гражданского общества, в том числе с помощью права, а также, применяя принуждение, обеспечивает правовую свободу, безопасность индивида2 .
Прокуратура, являясь государственным надзорным органом, также выполняет данное предназначение в пределах своей компетенции, в том числе в ходе осуществления проверочной деятельности. Законодательное установление правил определения и исчисления сроков осуществления проверочных мероприятий представляется одним из наиболее важных аспектов правового регулирования такой деятельности. Под сроком осуществления прокурорской проверки исполнения законов мы понимаем определенный законом промежуток времени, в течение которого допускается производить проверочные мероприятия в отношении проверяемого объекта.
Аннотация. Целью данной статьи является изучение такой формы налогового контроля как повторная выездная налоговая проверка, выявление правовых проблем и возможных способов их разрешения. Особое внимание акцентировано на проведении повторной выездной налоговой проверки вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью нижестоящего органа при наличии судебного акта относительно первоначальной проверки. Зачастую в правоприменительной практике повторная выездная проверка выступает средством преодоления судебного акта административным органом, ввиду чего нарушается общеотраслевой принцип определенности правового регулирования, а также обязательности судебного решения.
Ключевые слова: Повторная выездная налоговая проверка, судебное решение, налоговый орган. Key word: the second infield tax audit, a decision of a court, a tax body. Одним из основополагающих принципов проведения выездных налоговых проверок является однократность налоговых проверок. Тем не менее, из этого принципа существует исключение в виде повторной выездной налоговой проверки (далее повторная проверка).
Повторная проверка регламентируется п. 10 ст. 89 НК РФ и назначается в исключительных случаях. НК РФ предусматривает лишь несколько оснований для ее проведения: вышестоящим налоговым органом – в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку; налоговым органом, ранее проводившим проверку, на основании решения его руководителя (заместителя руководителя) – в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации, в которой указана сумма налога в размере, меньшем ранее заявленного. Предметом такой повторной проверки является правильность исчисления налога на основании измененных показателей уточненной налоговой декларации, повлекших уменьшение ранее исчисленной суммы налога (увеличение убытка), а так же повторная проверка может проводиться при реорганизации и ликвидации организации.
Затраты на оплату труда имеют наибольший удельный вес в общей сумме всех расходов государственного (муниципального) учреждения. Именно по этой причине проверка произведенных организацией затрат на выплаты работникам в соответствии с трудовым законодательством может быть выделена как самостоятельный ее объект либо являться частью вопросов общей программы проверки финансово-хозяйственной деятельности организации. Здесь мы обратим внимание читателей на некоторые ошибки и нарушения, которые выявляются по результатам контрольных мероприятий и влекут за собой материальную, административную ответственность и судебные разбирательства.
Предмет проверки. При проведении контрольного мероприятия перед проверяющим лицом ставится задача проверить основные вопросы, относящиеся к объекту проверки:
- соответствие системы оплаты труда учреждения требованиям ст. 8, 135, 144, 371 и 372 ТК РФ и других нормативных правовых документов;
(далее…)
Предупрежден — значит вооружен. Давайте еще раз пройдемся по основным моментам, которые должен знать каждый предприниматель. Помните: не всегда представители правоохранительных органов наносят визит, имея на то законные основания. Важно не допустить неправомерных действий в отношении вашей компании. Если в офисе появились лица, утверждающие, что они сотрудники полиции и сейчас будут проводить проверку, воспользуйтесь следующими советами. При появлении полиции в офисе охрана должна попросить представителей правопорядка собственноручно зафиксировать цель, дату и время визита в специальном журнале проверок (если журнала в вашей компании еще нет, стоит его завести). В таком случае, если вы впоследствии подадите жалобу на допущенные полицейскими правонарушения, вам будет проще доказать факт проведения проверки. Общение с представителями правоохранительных органов всегда начинайте с просьбы предъявить служебное удостоверение.
(далее…)
Одним из важнейших видов налоговой проверки является выездная налоговая проверка. Как известно, данная процедура предусматривает не очень устойчивый характер её восприятия со стороны среднестатистического налогоплательщика. Это не всегда связано с опасениями выявления нарушений и доначисления налогов. Но и тем, что нарушается привычный распорядок организации. Например, при невозможности проведения выездной налоговой проверки на территории налогоплательщика из-за отсутствия свободного помещения должностные лица налогового органа имеют право осмотреть здание, в котором организация или предприниматель ведет свою деятельность, чтобы удостовериться в отсутствии таковой возможности на месте.
Сервис на сайте Федеральной налоговой службы позволяет в онлайн режиме получить сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских/фермерских хозяйств. Достаточно ввести название фирмы или ФИО индивидуального предпринимателя/главы крестьянского хозяйства и его регион:
Категория предпринимательства по своему определению неразрывно связана с риском. В условиях рыночной экономики многие предприятия в процессе функционирования в силу ряда неблагоприятных обстоятельств попадают в фазу кризисного развития, резко ухудшаются показатели деятельности [3], теряется устойчивость хозяйственных систем [1].
Преодолеть кризис могут не все организации, многие прекращают свое существование. При этом возникает вопрос о порядке удовлетворения требований кредиторов, среди которых и налоговая служба. Камеральная налоговая проверка при банкротстве проводится в штатном режиме в соответствии со статьей 88 НК РФ [6]. Для ее начала не нужно получать какое-либо разрешение от руководителя налоговой службы. В ходе проверки анализируются представленные в ФНС декларации и иные подтверждающие документы. Срок проверки составляет 3 месяца со дня представления декларации в налоговый орган.
В начале июля был опубликован Федеральный закон, который вносит очередные изменения в процедуры проверок компаний и ИП. Что нового ждать коммерсантам от изменений, насколько им станет проще или наоборот сложнее работать, узнала Анна Федотова, юрист-консультант ДКПО группы компаний "Ю-Софт".
Порядок проведения проверок регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". И вот 3 июля 2016 г. увидел свет новый Федеральный закон N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", который корректирует некоторые нормы предыдущего нормативного акта. Поправки вступят в силу с 1 января 2017 г.
(далее…)
Рассмотрение материалов проверки. Дополнительные
мероприятия налогового контроля. Вынесение решенияМногие налогоплательщики полагают, что представление возражений — дело совершенно бесполезное. Действительно, во многих случаях позиция налогоплательщика инспекцией не принимается, однако в последнее время вышестоящие органы рекомендуют налоговым инспекциям не выходить на судебные разбирательства с заведомо проигрышной позицией. Несмотря на все более жесткую позицию контролеров и их постоянно растущие планы по добору налогов, налогоплательщики могут и должны в досудебном порядке активнее отстаивать свою точку зрения. Более того, налогоплательщику следует прибыть в инспекцию и устно изложить позицию, указанную в возражениях. Во многих случаях это позволяет снять множество вопросов и недоумений.
Акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в п. 6 ст. 100 Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. Законодатель не регламентирует порядок извещения налогоплательщика и указывает лишь на право налогоплательщика участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки лиц, в отношении которых проводилась налоговая проверка. Однако закрепленное за налоговым органом право рассмотрения материалов налоговой проверки в случае неявки налогоплательщика (его представителя), извещенного надлежащим образом, приводит на практике к тому, что материалы проверки рассматриваются без участия последнего.
(далее…)