Обеспечение путёвками гражданского персонала ВС РФ, в том числе федеральных гражданских служащих Минобороны России осуществляется Центральным комитетом Профсоюза гражданского персонала ВС РФ в рамках Отраслевого соглашения между Профсоюзом и Министерством обороны.
Путёвки в военные дома (базы) отдыха предоставляются на основании письменного заявления гражданина. Заявления необходимо направлять непосредственно в санаторнокурортные организации (по почте либо в электронном виде через официальные сайты Минобороны России или учреждений).
Санаторно-курортное лечение включает медицинскую помощь, которую оказывают медицинские организации или санаторно-курортные организации в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах (ч. 3 ст. 40 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).
Право на получение государственной социальной помощи в виде направления на санаторно-курортное лечение имеют определенные категории граждан при наличии у них показаний для санаторно-курортного лечения и отсутствии противопоказаний для его осуществления (п. 1.2 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256).
Чтобы получить направление на бесплатное санаторно-курортное лечение, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
С 1 января 2010 г. утратил силу пп. 14 п. 2 ст. 8 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ и из числа видов страхового обеспечения по социальному страхованию была исключена оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, включая детей (ст. 21 Закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). Иными словами, с 2010 г. через своего работодателя получить детскую путевку за счет Фонда социального страхования РФ нельзя.
Примечание. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей во время каникул) с 2010 г. относятся к полномочиям госорганов субъектов РФ (пп. 24.3 п. 2 ст. 26.3 Закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ).
Исх. № ____
от «____» ________ 2018 г.
В Государственное учреждение –
региональное отделение Фонда
социального страхования РФ по г. ___________
Филиал № ___
Управляющему отделением ________________
Адрес: __________________________________
от ____________________________________
(указать Ф.И.О. гражданина)
проживающего по адресу: ________________
(указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ)
На основании Ст. 41 Конституции РФ, а также с п.2 ст.2, 5, 11, 19 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В федеральном законе РФ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определено, что обязательное социальное страхование — это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Не дождавшись порой жизненно важной путёвки, многие инвалиды сами оплачивают лечение, а после предъявляют иск о возмещении таких затрат. Однако, добиться справедливости подобным путём удаётся очень редко. Иск о возмещении затрат к ФСС подал петербуржец Г. Чиновники не отрицали необходимости предоставления ему соответствующего лечения, но предложили ожидать своей очереди: заявление было зарегистрировано за номером 2377.
Закон гарантирует инвалидам право на санаторно-курортное лечение. Но своевременное получение нуждающимися путёвок представляет на практике определённые трудности. В большинстве судебных споров чиновники ФСС даже не отрицают право истцов на получение соответствующего лечения. Стандартная мотивировка отказов в оформлении путёвки – недостаточность финансирования. Ведь приобретение для инвалидов путёвок в санатории и на проезд к месту лечения и обратно финансируется за счёт субвенций, поступающих в бюджет регионов из федеральной казны. В итоге «отдыхать» многие нуждающиеся инвалиды вынуждены в стенах дворцов правосудия.
Направлением инвалидов на санаторно-курортное лечение занимается лечащий врач инвалида и врачебная комиссия учреждения лечебной профилактики (больницы) по месту жительства. Данный порядок является одинаковым как для взрослых инвалидов, так и для детей-инвалидов (см. приложение 1 «Алгоритм действий инвалида, желающего получить путёвку на санаторно-курортное лечение»). 1. Для получения путёвки на санаторно-курортное лечение инвалиду либо лицу, представляющему его интересы, вначале необходимо получить у своего лечащего врача справку с рекомендацией данного лечения, заполненную по форме № 070/у-4 в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 256 (в ред. приказов Минздравсоцразвития РФ от 09.01.2007 № 3, от 24.12.2007 № 794, от 24.12.2008 № 763н, от 23.07.2010 № 545н). Затемнённое поле справки для получения путёвки (пп. 6 – 13) заполняется и маркируется литерой «Л» в организационно-методическом кабинете только гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг.
Предельная стоимость одного дня пребывания в санатории в 2016 году утверждена приказом Минтруда РФ № 1003н от 07.12.2015 и составляет 1103,6 руб. (1726,3 руб. для инвалидов с заболеваниями и травмами спинного мозга), т.е. стоимость путёвки на 18 дней составляет 19864,8 рублей. Стоимость одного дня пребывания граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учётом этих районных коэффициентов.
Согласно статье 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», инвалиды и дети-инвалиды имеют право на бесплатное получение путёвок в санаторий, т.к. санаторно-курортное лечение входит в состав набора социальных услуг. Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 (c изменениями от 01.07.2014) «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», впервые признанные инвалидами I группы и имеющие медицинские показания к санаторно-курортному лечению лица в течение первых 3-х лет обеспечиваются путёвкой и билетами в оба конца со скидкой 50% не менее одного раза.