В соответствии с п.5 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) (далее – Закон об образовании), государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 33 Закона об образовании лица, осваивающие дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения относятся к категории слушателей, а не студентов, поэтому по федеральному законодательству на них гарантии выплаты стипендий за счет бюджетных ассигнований не распространяются (за исключением слушателей подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования). То есть наличие у лица статуса ОВЗ на федеральном уровне не является достаточным основанием для получения государственной социальной стипендии. Для ее получения обучающийся должен иметь инвалидность (из категорий, указанных в Законе об образовании) и являться студентом, т.е осваивать образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 24.04.2020) (далее – Закона об образовании) государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства. В соответствии с пунктом 4 данной статьи государственная академическая стипендия также назначается студентам. Согласно пункту 1.8 статьи 33 Закона об образовании лица, осваивающие программы профессионального обучения, являются обучающимися, но при этом относятся к категории слушателей.
Студенты, имеющие право на получение социальной стипендии
Право на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательную организацию документ, подтверждающий соответствие его одной из следующих категорий граждан (ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 12 Приказа Минобрнауки от 28.08.2013 N 1000):
– являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
– потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
– являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства;
– подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
– являющихся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий;
(далее…)
Стипендия – денежная выплата обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ (ч. 1 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Выделяют следующие виды стипендий.
Государственная академическая стипендия
Эта стипендия назначается студентам, то есть лицам, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры, при соблюдении следующих требований (п. 3 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2, ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; Приказ Минобрнауки от 25.02.2014 N 139):
1. Обучение на бесплатной (бюджетной) основе.
2. Обучение по дневной (очной) форме.
3. Отсутствие академической задолженности.
4. Отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно".
Нормативы и правила формирования стипендиального фонда утверждаются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (ч. 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ).
Конкретный размер государственной академической стипендии учебное заведение определяет самостоятельно, однако он не может быть меньше установленных нормативов (ч. 9 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; Письмо Минобрнауки России от 22.01.2016 N 09-99).