Актуальные юридические консультации по теме: Вопросы компетентности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Вопросы компетентности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

23 октября 2017 7:45:23

Аннотация: В публикации затронуты неблагоприятные тенденции преступности несовершеннолетних, современные требования к компетентности специалистов и сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ключевые слова: компетентность, профессиональная подготовка сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, индивидуальная профилактика, общая профилактика, преступность несовершеннолетних. В «Концепции развития системы профилактики правонарушений несовершеннолетних на период 2020 года», утвержденной Правительством Российской Федерации отражено современное состояние системы профилактики правонарушений. Также в Концепции отражены неблагоприятные тенденции преступности несовершеннолетних по ряду основных показателей за последние 5 лет.



style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">

Например: возросло число подростков, совершивших преступления группой лиц по предварительному сговору, совершивших преступления в составе организованной группы, совершивших особо тяжкие преступления, преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности. В течение последних лет приобретает проблема совершения несовершеннолетними преступлений в состоянии наркотического опьянения. На протяжении ряда лет сохраняется высокая криминальная активность подростков младших возрастных групп. Возросла доля несовершеннолетних состоящих на учете в ПДН, в том числе и лиц женского пола. Несовершеннолетними совершаются такие антиобщественные действия, как «буллинг» и «кибербуллинг». Отмечается сложная суицидальная ситуация среди несовершеннолетних[1]. Государство уже давно озабоченно детской и подростковой криминогенностью и в лице компетентных органов проводит комплекс необходимых мер для минимизации

потерь, связанных с правонарушающим поведением детей. В настоящее время в нашей стране создана и функционирует система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы внутренних дел, министерство образования и другие субъекты государственной системы в рамках своих компетенций решают задачи по профилактике правонарушений несовершеннолетних в рамках общей и индивидуальной профилактики. Однако приведенные данные дают основания предполагать, что деятельность специалистов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является неэффективной и требует осмысления данной проблемы. Некоторые представители правоохранительных органов при обсуждении вышеизложенных проблем ссылаются на социально-экономическую ситуацию в стране: экономический кризис, снижение уровня жизни семей, имеющих несовершеннолетних детей, и как следствие – криминализация детей, насилие, жестокость с их стороны и суицид.

Да, можно cогласиться, что снижения уровня жизни населения может являться катализатором детской и подростковой преступности и других негативных девиаций с их стороны, но ведь и в странах, где уровень жизни значительно выше, чем в России, отмечаются также тенденции роста детской преступности по всем ее показателям. Мы не можем утверждать, что если завтра мы станем жить лучше, то ситуация в детской и молодежной среде кардинально измениться в лучшую сторону. По нашему мнению, существует целый причинный комплекс, воспроизводящий различные девиации и как крайняя их форма – совершение преступления. Необходимо выявить корни детской преступности, причины и условия, воспроизводящие преступность, разработать соответствующие адекватные меры и приступить к их реализации. Для этого, прежде всего, нужны компетентные специалисты: ученые различных областей наук, квалифицированные работники, решающие задачи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В законодательстве нет четких критериев определяющих компетентность специалистов по работе с детьми.

В словаре Ожегова указано, что «компетентный – знающий, осведомленный, авторитетный в какой-нибудь области. К. специалист, компетентное суждение» [2]. Думается, что, никто не станет отрицать, что профилактика различных негативных девиаций детей, в том числе и правонарушений, это сложная работа, которая требует от специалистов системы профилактики высокой профессиональной подготовки, способных ее осуществлять в рамках научно-теоретического и методологического подхода, используя свои знания, умения и навыки в практической деятельности по своему профилю.

В международно-правовых актах в отношении детей: Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних («Эр – Риядские руководящие принципы»), Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), сказано, что персонал по работе с детьми должен быть компетентным. То есть речь идет о наличии у персонала современных знаний в различных областях наук: педагогики, права, криминологии, психологии, социологии, девиантологии, и умения применять эти знания в практической деятельности, при этом персонал по работе с детьми должен постоянно повышать эти знания для того, чтобы поддерживать на должном уровне свою квалификацию. В основном международном документе о детях – Конвенции о правах ребенка в с ч.3 ст. 3 сказано, что «Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности безопасности и здравоохранения с точки зрения численности и подготовки персонала, а также компетентного надзора» [3].

Аналогичные требования закреплены и в национальном законодательстве, например: В Указе Президента РФ « О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012- 2017 годы», Концепции развития системы профилактики правонарушений несовершеннолетних на период 2020 года и др. Анализ международно-правовых актов и национального законодательства в отношении детей позволяет сделать вывод, что специальная подготовка кадров по работе с детьми направлена на обеспечение защиты прав и интересов ребенка.

По российскому законодательству органы внутренних дел в пределах своих компетенций принимают участие в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, и в том числе оказывают необходимое содействие подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, осуществляющих деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. На сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних возложен значительный объем функций по решению задач в сфере профилактики, которые осуществляют свою деятельность по двум направлениям, включающим в себя общую и индивидуальную профилактику. Успешное проведение общей и индивидуальной профилактики во многом зависит от уровня профессиональной подготовки и нравственно-этических качеств сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних. Сотрудники по делам несовершеннолетних в процессе своей деятельности непосредственно контактируют с различными категориями детей, это могут быть: дети группы риска, педагогически запущенные дети, трудные подростки, дети с различными отклонениями в поведении и состоянием здоровья, дети, совершающие правонарушения и преступления и т.д.

Сотрудник должен в силу своей профессиональной подготовки определиться со статусом несовершеннолетнего и принять адекватное решение в отношении дальнейшей судьбы ребенка. Нормативные акты ставят перед специалистами в сфере профилактики задачи и регламентируют круг их обязанностей, предписывают, что необходимо делать, но не дают ответ на вопрос, как это делать. Речь в данном случае идет о разработках научно обоснованной методики организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Это касается как общей, так и индивидуальной профилактики. На вопрос, соответствует ли уровень профессиональной подготовки сотрудников подразделений несовершеннолетних современным вызовам однозначно ответить сложно.

Однако существует реальность, связанная с криминальным неблагополучием в несовершеннолетней среде, в том числе существуют проблемы, связанные с криминогенной виктимностью детей, что позволяет предположить о неэффективности и недостаточном уровне профессиональной подготовки, и вопросы, связанные с профессиональной подготовкой сотрудников по делам несовершеннолетних и других специалистов системы профилактики должны быть проанализированы, на что должно быть уделено особое внимание со стороны органов государственной власти.

Список литературы 1. Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 N 520-р «Об утверждении Концепции развития системы профилактики правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года» Интернет ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214734/85b15f19db020badd41607d6db5f75f e996c366c/ (Дата посещения: 04.04.2017) 2. Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. – 18-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1986. – 797 с. 3. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) Интернет ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ (Дата посещения: 04.04.2017).

Наговицына А.В. студент, Научный руководитель: доцент кафедры права и методики его преподавания Гинцяк Л.Ф. ФГБОУ ВО Уральский государственный педагогический университет г. Екатеринбург


Метки:

Мы очень признательны Вам за помощь комментарии. Спасибо!

Cпециальные предложения, юридическая практика

Более 500 ответов на Ваши вопросы в месяц. Обращайтесь, будем рады!

Популярные темы

Thumbnail Image 1

Закон о контрактной системе (закон о госзакупках)

Планы закупок, цена контракта, оценка заявок, обоснование закупок

44-ФЗ

Thumbnail Image 1

Завещание и наследники

Услуги опытного юриста по завещаниям. Онлайн консультации бесплатно!

Завещание


Cоциальные льготы

Cоциальные льготы

Интересует вопрос о льготах? Спросите у юриста!


Льготы


Военные пенсионеры
Инвалиды
Ветераны

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Нормативные акты, сведения о реформах в области ЖКХ


ЖКХ


Квартплата

Вопросы онлайн